18-安全文明施工奖惩办法及“红黄牌”制度教程.doc

安全文明施工奖惩办法及“红黄牌”制度 为认真落实《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，利用经济杠杆，激励安全生产管理水平和文明施工水平的提高，同时充分考虑奖惩的可操作性，特制定安全文明奖惩办法。具体条文见业主管控体系文件中“0314-安全文明施工奖惩规定”。 为了实现宁电二期二厂二期工程安全目标，实现本工程基建达标投产的要求，决定在本工程建设过程中，实行安全文明施工“红黄牌”制度。具体规定见业主管控体系文件中“0302-安健环工作管理规定”。 安全文明施工奖惩规定 1　目的 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司《安全文明施工管理规定》,利用经济杠杆，激励现场安全施工管理和提高安全文明施工水平，特制订本规定。 2　适用范围 本规定适用于参加浙江国华宁海电厂二期扩建工程（2×1000MW）的各施工单位和个人。 3　引用文件 3.1　电力工业部 1995年　 《电力建设文明施工规定及考核办法》 3.2　国家电力公司2002年　《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 3.3　　　　　　　　　　　 《电力建设安全工作规程》（第一部分：火力发电厂） 3.4　国电总2001（488号） 《电力安全生产奖惩规定》　 3.5　 《安全文明施工管理规定》　 4　定义、术语和缩略语 奖励：指对安健环体系健全、安全状况良好及安全文明施工工作突出所给予的各种奖励。 惩罚：指对安全文明生产存在的各种问题给予的多种形式处罚。包括：罚款、通报批评、停工整改、黄牌警告、红牌警告。 习惯性违章：指在施工现场范围内的所有施工人员违反《电力建设安全工作规程》、《电业安全工作规程》的行为。 三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 四不放过：指对事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 事故的定性和等级划分按《电业生产事故调查规程》执行。 5　职责和权限 5.1　GHZN工程部负责对监理单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核。 5.2　监理单位负责组织对施工单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核。 5.3　安健环委员会办公室负责奖惩基金的管理。 5.4　安健环委员会办公室负责提出奖惩意见，安健环委员会负责审批奖惩方案。 6　工作程序 6.1　总则 6.1.1　安全工作实行重奖重罚原则。对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖；对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。奖惩拉开档距，严禁平均分配。 6.1.2　施工单位发生安全事故，除应及时上报上级主管部门和有关单位外，还要给予罚款处理。对发生事故单位，除罚款外，施工单位根据事故的大小，按照“四不放过”原则，对主要责任者，次要责任者给予处罚，以便教育其本人及广大职工。 6.1.3　人身伤亡事故性质严重、触犯刑律的，由司法机关进行处理。 6.1.4　安全工作具有一票否决权。 6.2　奖励 6.2.1　奖励分单位奖励和个人奖励。 6.2.1.1　单位奖励。单位奖励分为：授予荣誉称号；授予流动红旗；通报表扬；发放一次性奖金； 6.2.1.2　个人奖励。个人奖励分为：授予荣誉证书、通报表扬、发放一次性奖金。 6.2.2　奖励实施 6.2.2.1　对单位的奖励（流动红旗竞赛活动除外），在年度总结评比时，由安健环委员会办公室提出意见，报安委会批准。 6.2.2.2　流动红旗竞赛活动中的奖励（实施办法见附录A）。 6.2.2.3　对个人的奖励，由各施工单位推荐，经监理单位审核和安委会办公室复核，报安委会批准。 6.2.3　有下列情况之一的单位和个人，给予奖励： 6.2.3.1　认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。在认真开展安全教育，普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违”、改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者，一次性奖励1000元。 6.2.3.2　长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，一次性奖励1000元。 6.2.3.3　发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，一次性奖励2000元。 6.2.3.4　发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者（事故责任者不在此例），一次性奖励2000元。 6.2.3.5　在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或科研成果（经专家评审确认）成绩显著者，奖励一次性奖金5000元，并授予荣誉证书。 6.2.3.6　安全活动中成绩突出者给予一定奖励。 6.2.3.7　被评为年度安全文明施工的先进个人，每人每次给予奖励1000元。 6.2.3.8　每季度组织的