加快实施创新驱动发展战略精要.doc

加快实施创新驱动发展战略，奋力打造经济发展新引擎 五中全会把创新放在新的发展理念的首位，明确提出坚持创新发展。整个五中全会建议，创新的动力、创新的空间、创新的结构、创新的制度等等，已经形成完整实施创新驱动发展战略的系统部署。党的十八大，明确提出完整实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑，要求摆在国家战略发展全局的核心位置。坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新。五中全会的建议里再次强调，创新是引领发展的第一动力。破解发展难题，后置发展优势，必须牢固树立创新、绿色、协调开放、共享的发展理念，是创新统领的发展理念。 一、创新和创新驱动发展战略的核心思想 十八大明确提出创新发展战略，十八大提出的明确国家发展战略只有这一处，更为重要的是，改革开放以来党和国家众多重要部署但是上升国家顶层战略部署屋面并不多，大体上有可持续发展战略、科教兴国战略、人才强国战略和十八大创新驱动发展战略，是国家总体顶层战略。2013年9月30号，中央政治局在中关村调研学习，主题就是实施创新发展战略。总书记在学习中特别提到，十八大提出实施创新驱动发展战略的重大部署，是党中央综合分析国家大势，立足国家发展全局作出重大战略决策，具有十分重大的意义。 如何把握和认识实施创新驱动发展战略，2014年8月18日，总书记主持中央财经领导小组会议，听到科技部关于实施创新驱动发展战略顶层设计的汇报，会议中总书记强调，实施创新驱动发展战略就是要强调以科技为核心，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场的资源配置中的决定性作用，和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长中的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。 这段话的理解有有几层基本意思：1、创新—是以科技创新为核心的全面创新，不仅仅是科技创新，包括制度创新、理论创新、管理创新、文化创新、产业创新等全面创新。2、创新的任务是坚持需求导向和产业化方向，解决经济发展的需求和产业发展。3、由谁来完成—坚持企业创新的主体地位。4、通过什么样的路线完成—发挥市场在资源配置中的决定性作用，和社会主义制度优势，两种力量两种机制—市场机制和政府力量。非常清晰提示了创新驱动发展的全部内容，全面创新、需求导向、企业主体、市场配置资源。5、目的—增强科技增长对于经济贡献，形成新的经济增长动力源泉，推动经济持续健康发展。 在2014年底的经济工作会议，中央明确提出要更多依靠产业化创新来培育新的经济增长点，创新落实到培育新的经济增长点，创新成果变成实实在在产业活动，创新“接地气”。2015年7月，总书记在长春调研，强调深入实施创新驱动发展战略，把拉动发展的着力点更多落在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应。下好创新这步先手棋，加快发展以创新为主要引领和支持的经济模式，认识在不断深化。所以五中会全建设里非常清晰地表达了这种思想，创新动力怎么做，创新空间怎么扩展，新兴产业怎么做，传统产业怎么做，农业怎么做，经济体系中实施创新驱动发展。早在2013年9月30日，总书记强调实施创新驱动发展战略从国际上看是大势所趋，从国内上看是形势所迫。全党全社会认识科技创新的重大作用。五中全会建议里再次明确提出必须把创新摆在国家发展全局核心位置，不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。让创新贯穿党和国家一切工作，让创新蔚然成风。从十八大到三中全全四中全会五中全会，思想一脉相承，越来越深化，越来越接地气，可操作性越来越强。创新要解决需求问题、产业化发展总是、经济体系问题。 二、十三五发展环境与创新 进入新世纪，中国发展进入新阶段， 新的历史起点。面对十三五，自身发展情况和世界发展情况有了非常不同的变化，深度调整中取得复苏，新一轮科技革命产业变革蓄势待发。外部环境不稳定不确定，把握战略机遇期的深刻内涵，应对风险和挑战。现在风险调整、不确定性在哪里，大家对世界问题焦虑，新一轮新科技变革和产业革命是最大的不确定性。 我们一直试图研究中国发展面临世界发展情况变化、世界科技发展情况变化、中国国情的变化。本世纪上半期，世界发生一场新的科技革命。2008年世界经济危机，世界是经济发展深陷调整之中，慢慢又形成本世纪上半期要发生新工业革命，是世界经济发展情况最重要变化，对中国国策产生重要影响。 科技革命研究进展： 科技革命一直是近现代世界发展上极重大事件，按照科学史主流观点，近现代有五次科技重大革命。 1、16、17世纪，第一次科学革命，近代自然科学革命，天文学物理学，哥白尼牛顿。 2、17世纪，第一次技术革命，以蒸汽机为代表，动力技术革命，相伴机器革命。 3、19世纪，第二次技术革命，电力技术、电气技术、内燃机技术。 4、20世纪初，第二次科学革命，科学理论革命，相对论、量子理论、基因理论。构成