全纳教育发展形势下政策探析.docVIP

全纳教育发展形势下政策探析 　　摘要：1994年6月10日，在西班牙萨拉曼卡召开的世界特殊需要教育大会上首次提出全纳教育概念，它提倡容纳所有学生，旨在实现让有特殊教育需求的学生（SEN学生，Students with Special Educational Needs）平等获得优质教育的权利[10]。如今，为了适应不断变化着的不同背景学生的需求，全纳教育的理论、政策与实践在不断创新发展[4] [14]。这预示着全纳教育的全球化趋势 关键词：全纳教育；政策；特殊学习需求 中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）02-0152-02 Discussion on Policies of Inclusive Education in China XIE Si-qin， LIU Jian-gao （Chenzhou Vocational Technical College， Chenzhou 423000， China） Abstract： In June 10th， 1994， the concept of Inclusive Education was firstly came up with in The World Conference on Special Needs Education， Salamanca， it calls for education for all， aiming to help SEN （Students with Special Educational Needs） to obtain equal right of quality education[10]. Nowadays， to cater for the changing needs of students from different backgrounds， the theory， policies and practice of inclusive education keeps developing[4][14]. It reflects the globalization of inclusive education. Key words： inclusive education； policies； special educational needs 1 全?{教育的全球发展趋势 1.1合作与交流 当今，越来越多的国家都在发展本国的全纳教育，也就更加急迫地寻求多方力量的合作。2008年国际教育大会（ICE）第48次会议提出了四个亚主题，彰显了全纳教育的提倡者们更注重如何整合来自不同领域的资源和力量，例如政策制定者、教育学者等，以期就此问题交流意见并寻求合作[9] [13] 1.2 调整与可持续性 全纳教育是一个不断发展改进的过程，而非一个有待实现的终极目标，这凸显出根据学生的多样化学习需求、能力和兴趣进行创新和调整的必要性。如今全纳教育的定义已经拓展为面向所有学生的可持续发展和终生学习，这同时也给教育学者为有特殊教育需求的学生制定更为灵活的教学策略带来了挑战 1.3平等与质量 全纳教育关系到社会容忍度的提升。即使人们能对残疾学生报以公平的态度，但目前其它形式的歧视仍为这些学生真正获得教育平等设置了屏障，例如性别歧视、种族歧视等。尤其在贫困地区，由于资金缺乏、资源分布不均等原因，全纳教育的相关法律和政策并未真正落实[13]。另外，提升全纳教育的师资对于提高全纳教育质量而言，也是一项亟待解决的问题 1.4关注学习结果 现今教育学者与政策制定者更加着眼于学生学习的三个方面：学习内容、学习过程和学习结果，这使得我们不得不注意到在一些常规教育的学校，残疾学生呈现出来较高的辍学率。出现这种现象的原因非常多样，例如：同伴歧视、与学习水平不对应的课程设置，社会技能缺乏等等。因此，如何确保教学效率，提升有特殊学习需求的学生的学习结果及就业率，帮助他们融入社会，仍然是个很大的挑战 2 中国的全纳教育 2.1《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》（1994） 1994年7月，国家教委颁发了《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》，首次倡导让残疾儿童就近入学，进入普通校园环境中学习[5]，提高残疾儿童的入学率，并对随班就读学生的教学内容、教师的素养、班级规模和教育管理等方面提出了具体的要求 2.2《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》（2009） 2009年5月1日， 国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》的通知，文件对残疾人的学前教育、九年义务教育、高中阶