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公共服务背景下民办高校内部行政管理提升及校园环境建设 　　摘要：现阶段，随着经济发展和社会进步，社会人才需求呈现多样化发展趋势，并且公共服务理念日益盛行，民办高校的发展受到诸多挑战。内部行政管理和校园环境是民办高校工作开展的重要组成部分，为了提升民办高校发展水平必须采取有效措施克服现有问题，推动其内部行政管理的提升和校园环境建设。本文简要分析了民办高校发展现状，并以此为基础针对内部行政管理提升和校园环境建设提出了有效措施，以期提高民办高校的整体竞争实力，更好地培养学生的综合能力，为社会输送更多的优质人才 关键词：公共服务 民办高校 内部行政管理 校园环境 我国民办高校起步晚，缺乏相应的文化积淀，在办学过程中虽取得了诸多成绩，但是仍存在相应的问题，在民办高校发展过程中多以粗放型发展模式为主，注重对学生理论知识和基本技能的培养，但是忽略学生人文精神和时代内涵的培养，违背了我国素质教育的初衷。有些民办高校盲目加大办学条件的投入，但其内部行政管理水平发展有限，造成两者发展不匹配的结果，从而影响其长远发展。基于此，必须对民办高校发展现状进行细致分析，并以此为基础重点完善其内部行政管理工作和校园环境建设，为学生营造良好的学习氛围，进而提升教学质量，增加社会影响力 一、民办高校发展现状分析 （一）民办高校发展过程中取得的成绩 我国民办高校虽然起步较晚，但在发展过程中取得了显著的成绩，其主要表现在如下三个方面：第一，推动我国教育事业繁荣发展，民办高校的发展弥补了我国办学初期单一办学模式的弊端，并且充分利用社会资源，在资源有效地情况下为社会输送大量应用型人才，推动了我国市场经济的有效发展。同时在自身发展实践中，积极向市场经济体制靠拢，形成自身独特的发展格局，为我国高等教育改革提供了宝贵的经验；第二，实现我国教育公平化，民办院校的出现与发展增加了人们的教育选择权，其办学层次日益提升，能够满足众多学生的求学要求。同时其办学形式灵活，全日制与短期培训能满足不同人士的教育需求。基于此能够满足社会群体的多样化要求，实现教育公平化；第三，促进我国教育多维度发展，民办院校在办学过程中注重市场经济的变化，采取多种渠道进行投资与融资，较为典型的是联合企业进行办学，既为学生提供了良好的学习氛围，又能够引进市场机制进行管理，保证其管理机制合理性及管理工作的有效性 （二）民办高校发展过程中存在的问题 就现阶段民办高校发展现状而言，存在着相应的问题，制约其进一步发展，具体表现为如下三个方面：第一，内部管理机制不完善，民办高校行政管理工作的开展主要参考公办院校的管理模式，在具体工作开展中难免出现相应的问题，一方面权责关系不清晰，大多数民办院校采取理事会指导下的校（院）长负责制，校（院）长通常由理事会负责聘请，学校发展大计的决策权实际掌握在理事会，校（院）长工作开展中权限受到限制，影响其工作实效性；第二，生源数量和质量存在问题，民办院校在办学过程中必须依靠学生的缴费来维持正常运转，因此招生情况直接关系院校的存亡。近年来民办院校招生工作进展不顺利，生源数量和质量呈现明显下降趋势；第三，校园环境建设较为落后，校园环境是学校底蕴的展现和学生发展的基础，在发展过程中具有重要的作用。现阶段民办院校由于招生缩减和融资不畅导致校园建设工作滞后。此外由于对思想教育和德育重视不够，主观上也怠慢了校园环境建设 二、公共服务背景下民办高校内部行政管理提升的有效措施 （一）促进职能转变，建立服务型的内部行政管理体系 近年来公共服务理念得以发展，将其引入民办高校内部行政管理工作中有利于提高管理质量和水平。民办高校以往行政管理工作开展中过多地注重管理而忽视服务的重要性，从而导致其管理工作效率降低，制约民办高校管理水平进一步提升。因此在民办高校日常管理中，应该采取有效措施转变内部行政管理职能，培养其服务意识与能力。例如在建设服务型的内部行政管理体系的过程中，结合高校自身的发展情况，引进“以人为本”的管理理念，将管理与服务相融合，形成具有特色的服务体系。可对内部行政管理人员进行服务理念培训，以“摒弃官本位思想，树立公共服务理念”为主题，在培训中重点宣扬服务意识的重要性，并在“以人为本”理念普及过程中对比讲解诸如形式主义和官僚主义的危害，以此帮助工作人员在比较中加深自身的理解，从而树立正确的价值观和服务意识 （二）管理重心下移，尽力简政放权的管理体制 现阶段，众多民办高校实施二级管理架构，导致行政管理中把控院校较多资源，形成行政本位的局面，且一级机构组织庞大，权限过于集中，不利于管理工作的顺利开展。基于这些问题，在行政管理工作开展中应适当地采取重心下级策略，以此保证简政放权的实施。例如在具体工作开展中，高校以简政放权为理论指导，严格整治管理过于死