公共经济学第4公共选择理论.pptVIP

3. 寻租与利益集团 以提高社会整体福利为目标的利益集团。如环保保护组织、动植物保护组织等。 以福利再分配为目标的利益集团。如行业协会、工会等。在再分配性的公共决策中，争取或保护其垄断地位。 4. 寻 租 的 社 会 成 本 寻租活动本身浪费掉的资源； 由经济寻租引发政治寻租浪费掉的资源（导致对掌握租源位置的追求）； 寻租成功后形成垄断所损失掉的经济效率（会造成资源配置的扭曲）。 5.实质 非生产性； 反社会福利； 关注对政府行为的研究。 租的消失过程就是租的扩散 因为：不断进入厂商 6. 对 策 完善产权制度，特别是企业家剩余索取权； 减少政府对经济活动的干预； 进行政治体制改革，建立廉洁、透明的政府； 建立相对独立的司法制度，使政府依法行政； 改革国有企业，减少政府控制资源的数量。 4.4 官僚集团与政府膨胀 4.4.1 政治家与官僚集团 1.官僚与官僚机构 官僚机构是各行政机关的统称，官僚是就职于行政机关的雇员。马克斯·韦伯认为官僚组织比任何其他组织都有技术上的优越性。 广义的官僚机构是一种特定的正式组织，有复杂的管理等级制度、专业化的技术与任务以及规章制度对官僚机构权力的明文规定。按其规定，一切公共部门均包含其中，它包括各级政府机关、公共公司和私人非营利组织等。 狭义的官僚机构是组织运转所