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关于淮滨县弱筋小麦供给侧结构性改革思考 　　摘要 阐述了淮滨县弱筋小麦产业的发展现状，总结其主要的做法，分析了存在的问题，提出了相关性建议，以期为淮滨县的小麦产业发展提供参考 关键词 弱筋小麦产业；现状；做法；问题；建议；河南淮滨 中图分类号 S512.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0038-02 淮滨县位于河南省东南部，淮河中上游。全县总面积1 208 km2，辖15个乡镇，4个街道办事处，人口76.8万人。农业耕地面积为78 666.67 hm2，常年粮食种植面积逾11.33万hm2，粮食总产量60万t以上，主要粮食作物有小麦、水稻、玉米。淮滨县地处北亚热带与暖温带气候过渡带，季风气候明显，雨热同季，光热资源丰富。平均气温15.6 ℃，积温5 587 ℃，常年降水量955.6 mm，7―9月降雨占全年降水量的60%，日照率为42%，无霜期平均226 d。气候和土壤条件非常适合弱筋小麦的生产，所产小麦符合国标优质弱筋小麦品质指标要求，属于国家农业部区划的长江中下游弱筋小麦优势产业带 1 弱筋小麦产业发展现状 1.1 弱筋小麦种植现状 从2002年起淮滨就开始试种弱筋小麦。经过10年的探索，2012年县委、政府确定了大力发展弱筋小麦的战略定位，开始扶持发展弱筋小麦生产，连续5年以政府行文印发弱筋小麦生产指导意见到各乡镇、各街道办事处。全县弱筋小麦从2012年的2万hm2发展到2015年的33 333.33 hm2，占全县小麦种植面积的60%以上，形成了沿淮河两岸的优质弱筋小麦种植产业带。2016年，为加强小麦供给侧结构性改革，全县推广优质弱筋小麦面积扩大到4万hm2，其中：种子繁育2 000 hm2、整村统一供种1.8万hm2、市场化种植2万hm2。主导品种为扬麦15、扬辐麦2号、扬麦13等扬麦系列及生选6号、郑麦004。这些品种在淮滨县种植具有优质、高产、稳产的良好性状。同时，淮滨县采取氮肥前移、测土配方施肥、“一喷三防”、宽窄行条播、集中连片种植、单收单储单管等种植管理技术，有效提升了弱筋小麦的品质 1.2 弱筋小麦销售加工情况 淮滨县弱筋小麦十分畅销，供不应求。每年到小麦收获季节，大批小麦收购商、加工企业蹲点淮滨，收购弱筋小麦。在种植及收购上，采取“公司+合作社+农户”方式进行订单生产。特别是2016年6月，五粮液集团在全国各地考察弱筋小麦生产之后，与淮滨县政府签订了合作协议，五粮液酿酒制曲所用弱筋小麦全部从淮滨收购，从2017年开始每年计划收购优质弱筋小麦10万～12万t，并已签定战略合作协议，在淮滨成立了安淮粮业有限公司。淮滨县麦得隆、金豫南、富贵食品等公司与全县弱筋小麦连片种植基地签订了种植收购协议，2017年麦得隆计划收购弱筋小麦4万t、金豫南计划收购弱筋小麦4万t、富贵食品计划收购弱筋小麦2万t。4个企业预计2017年在淮滨县收购弱筋小麦20万～22万t，需要36 666.67 hm2面积来保证 在加工领域，淮滨县已形成了从弱筋小麦种植―低筋面粉加工―烘焙食品生产―主食精深加工的弱筋小麦产业化完整链条。全县拥有规模以上弱筋小麦专用粉加工企业6家，生产线10条，年加工能力达35万t。2015年，全县加工小麦25万t，生产专用面粉18万t，实现销售收入10亿元。主导产品“金豫南”牌低筋专用粉先后赢得“全国放心面”“河南省著名商标”等称号，产品畅销全国，金豫南面粉有限责任公司等企业目前已成为“华美”“三全”“思念”“小帅才”等大型食品加工企业专用面粉供应商。全县拥有规模以上食品加工企业6家，饼干、糕点、休闲食品、馒头等烘焙食品生产线17条，年产销各类烘焙食品3万t，销售收入3亿元。“富荣”牌商标被认定为河南省著名商标，“谷友”牌糕点被评为河南省名牌产品 1.3 弱筋小麦科研体系构建情况 淮滨县坚持以科技引领弱筋小麦产业发展，大力支持科研机构建设和技术交流。2012年5月，淮滨县举办了“首届中国（淮滨）弱筋小麦高峰论坛”，国内专家云集，为淮滨县弱筋小麦产业发展绘制蓝图。2013年，淮滨县金豫南粉业与河南工业大学等科研机构合作，成立了河南省弱筋小麦加工工程技术研究中心。2015年，麦得隆集团公司与省粮食作物协同创新中心等科研机构，联合建立了“中原弱筋小麦种植与应用技术中心”。2015年9月，在厦门贸易投资洽谈会期间，淮滨县企业联合举办了弱筋小麦生产研讨会。多年来，有关知名专家学者多次亲临淮滨，对淮滨县弱筋小麦产业进行规划指导，为淮滨县弱筋小麦产业发展提供了强大的科技支撑 2 主要做法 2.1 明确定位，规划引领 明确“弱麦强县”战略定位，叫响“中国弱筋小麦第一县”品牌。县委、县政府制定了《淮滨县优质弱筋小麦产业规划