以科学发展观为指导规划与建设我国的展览场馆 - 中国.pdfVIP

万季飞：以科学发展观为指导规划与建设我国的展览场馆 改革开放以来，特别是近十年来，我国的展览业从小到大， 发展迅速，已逐步成长为一个自成体系、充满活力的新兴产业。 今天，日益繁荣的展览活动不仅引导了有关产业的发展，提升了 制造业水平，而且还促进了生产要素的流动和资源配置的优化， 推动了我国企业的发展和国际化进程，实现了良好的经济效益和 社会效益。 正是看到了展览业在拉动经济发展和提升城市知名度方面 的重要作用，我国许多地方纷纷提出发展展览经济的规划。目前， 已有 30 多个城市提出创办会展名城的目标，希望“以展促贸， 以展引资，以展会友，以展兴市，以展扬名”。很多城市组建了 展览管理和协调机构，策划、组织、扶持展览活动，兴建展览中 心。展览场馆项目已成为城市建设中的热点项目。 作为展览活动的物质载体，展览场馆在展览产业链中具有举 足轻重的地位。展览场馆的硬件环境直接决定了承接展会的规 模、档次，对展览业的发展起着至关重要的作用。 由小平同志题字的中国国际展览中心于 1985 年建成，成为 我国举办重要国际展览的场所。这在我国展览业发展和展览场馆 建设史上具有里程碑式的意义。此后，随着展览业的迅猛发展， 上个世纪九十年代后，全国各地区包括许多中小城市出现了新 建、改扩建展览场馆的热潮。 我国展览场馆规划与建设中存在的问题展览场馆的兴建、扩 充的确从硬件上满足了我国会展业快速发展的需要，但是我国展 览场馆在规划和建设方面还存在不少问题。这些问题主要表现 在：第一，展览场馆建设总体上已供过于求。在目前全国大部分 展览展馆使用率不足 30％的情况下，全国展览面积仍保持 20％ 左右的增速在增长。目前，全国共有展览场馆250个，展馆建筑 总面积超过600万平方米，可供展览面积超过250万平方米。其 中，展览场馆建筑面积超过 5 万平方米的有 17 个，展览场馆建 筑面积最大的为20万平方米。到2005年底，全国可供办展的展 馆面积达300万平方米。无论是展馆数量，还是展馆面积，我国 都已超过目前世界上展览业最发达的德国（21个展馆、240万平 方米展馆总面积），位居世界第一。但是我国单个展览场馆的面 积和规模远不及德国，小型展览中心的数量很多。 在场馆建设蓬勃兴起的同时，全国展览馆收入总额的增长只 有微不足道的0.03％，每平方米建筑面积展览收入自2001 年以 来年降幅超过 25％。可见，展览场馆的兴建与扩充，在基础设 施及硬件方面已经远远超过了展览产业规模快速扩大的需要，在 总量上已明显供过于求。 第二，展览场馆宏观布局缺乏规划。一方面，有些地区密度 过大，存在局部过剩，而北京、上海等地展览场地却不足，北京 地区尤为严重。目前，国际性展览会北京约占 45％，但展馆使 用面积仅占全国的 4.25％；广东省的展馆建设则有过多之虞， 目前全省已建展馆56个，其中广州地区2002年以来就新建8个。 另一方面，有的城市展览场馆过多，而单个展馆面积和规模过小。 第三，展览场馆建设缺乏市场调研和准确的规模定位。展览 业的发展，应当以区域经济为依托；展览场馆的建设，应充分考 虑当地的产业结构、市场需求和区位因素。而我国一些城市不考 虑当地和周边城市展览市场的需求，规划的制定带有很大的盲目 性。主要的现象是有的城市展馆建设贪大求全、设施豪华，造成 投资、土地资源的浪费。目前，除北京、上海等极少数展览业发 达的地区，全国大部分地区展馆平均空置率达到了 85％，新建 展馆约90％处于亏损状况。 第四，展馆建设专业性不强。很多展馆被当成城市的形象工 程和标志性建筑。展馆外表非常美观，但内部展厅柱子林立或为 多层建筑，不但严重影响展览的举行或展示效果，而且导致可供 展览面积在总建筑面积中所占比重低下，浪费严重。 第五，很多展览场馆位于市中心繁华地带，发展空间不足， 影响市区交通；忽视人性化设计，建筑布局和功能上没有充分考 虑参展者和观众的便利性和舒适度；配套设施不齐全，住宿餐饮、 通讯等无法满足展会的需求。 第六，在展馆建设过程中，许多地方政府投资缺乏市场考虑， 建设中追求一步到位，致使一些地方在展览场馆建设方面投入过 大，不考虑成本和收益；在展馆经营管理方面，缺乏长远的经营 理念。不合理竞争、对展商和观众的服务方式简单、内容单一等 问题普遍存在。 正是上述问题的存在，在 2004 年 4 月国务院清理建设项目 和控制投资规模的宏观调控措施中，将会展中心项目列入了清理 的重点。