农村留守妇女发展状况评价指标体系探究.docVIP

农村留守妇女发展状况评价指标体系探究 　　（1.成都工业学院，四川 成都 611703；2.四川省扶贫和移民工作局，四川 成都 610014） 摘要：本文梳理了妇女发展评价指标的研究现状，依据对中国社会经济就业领域中性别平等发展目标和优先问题的讨论，借鉴国内外常用的经济性别平等监测评估指标研究成果，研究构建了评估农村留守妇女发展情况的指标框架和重点指标 关键词：农村留守妇女；发展情况；评价指标体系 中图分类号：C913.68 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）13-0077-02 妇女发展是整个人类社会发展的重要组成部分。我国对妇女发展的评价经历了从“妇女解放”、“妇女地位”、“妇女参与发展”框架指标初设，到“社会性别和发展”指标体系建立的过程。妇女评价体系的内容日趋完善，改变了人们在社会与经济发展问题之外谈论男女平等、女性发展的局面。研究我国脱贫攻坚、全面建设小康社会背景下的农村留守妇女发展评价指标，对认识留守妇女发展的特点，反映现阶段农村男女平等的实现程度，寻求提高留守妇女全面发展水平的方法和途径，具有十分重要的意义 一、妇女发展评价指标研究框架 我国对妇女发展问题的重视和研究起步较晚。从1949年具有临时宪法性质的《共同纲领》到1950年的《中华人民共和国婚姻法》，初步对妇女在政治、经济、文化、社会、家庭等的权利和地位做出具体规定。1992年颁布的《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定了妇女在政治、文化教育、劳动、财产、人身、婚姻家庭等方面，享有与男子平等的权利。至此，我国评价妇女地位、发展状况有了具体的框架指标 1994年6月，??务院新闻办公室发布了《中国妇女的状况》白皮书，从中国妇女的历史性解放、平等的法律地位、在经济领域中的平等权利与重要作用、广泛参与国家和社会事务的管理、在社会生活领域中充分发展、婚姻家庭领域中的平等地位、中国妇女权益的组织保障、积极参与国际妇女活动等指标出发，对我国妇女发展状况进行了全面评价。2015年9月，我国政府再次发布了《中国性别平等与妇女发展状况》白皮书，从性别平等与妇女发展的机制保障、妇女与经济、妇女与教育、妇女与健康、妇女与决策管理、妇女与环境、性别平等与妇女发展的法治保障、性别平等与妇女发展的国际交流合作等方面，以更客观的指标对我国妇女发展状况进行了具体和深入的评价。2011年，国务院颁布的《中国妇女发展纲要（2011―2020年）》，确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施，这为建立有效的妇女发展评价指标体系奠定了坚实的基础 20多年来，妇女发展评价指标体系的研究，得到不断的发展和完善，其中具有代表性的学者及其观点有：谭琳研究设定了教育、就业、婚姻、生育和女性标准化死亡率5个方面共19个指标的妇女发展评价指标体系；刘爽从健康状况、文化教育状况、劳动就业状况、婚姻家庭状况和其他方面，构建了指标体系的基本框架；陈坤木认为，反映妇女地位的评价指标体系主要应该有女性生命周期、教育水平、经济活动、社会活动、健康、计划生育、家庭地位、法律地位和政治地位9个方面；韦惠兰、杨琰构建了经济、政治、社会、家庭及文化5个一级指标、9个二级指标和39个三级具体指标体系；崔凤垣研究了妇女社会地位评价指标体系的框架，涉及政治、法律、经济、文化教育、婚姻家庭、健康6个领域共37个主要指标和支持性指标。由此可见，妇女发展评价指标的维度主要涉及文化教育、婚姻家庭、经济地位、健康、政治权利、就业工作、社会地位等方面，以提高妇女的整体素质为出发点，把妇女发展的主题贯穿始终 二、农村留守妇女发展指标研究 农村留守妇女现象已经持续30多年，她们成为农村生产和建设的主力军、社区活动的主要参与者和家庭责任的主要承担者。因此，全面调查、评估农村留守妇女的发展现状，寻求提高留守妇女发展水平的方法和途径，促进农村留守妇女全面发展，是脱贫攻坚的重要任务 鉴于目前妇女发展评价指标的研究现状，依据对中国社会经济就业领域性别平等发展目标和优先问题的讨论，借鉴国内外常用的经济性别平等监测评估指标研究成果，本文对构成留守妇女综合发展指数的具体评估指标进行替代性调整，确定的农村留守妇女发展重点指标包含7个维度，并根据指标的重要性和可用数据的质量，在计算综合指数时对各子指标领域的综合指数和各项具体指标赋予了不同的权数。农村留守妇女发展状况评价指标使用的两个一级指标、7个具体指标 （一）农村留守妇女个体发展指标体系 1.农村留守妇女婚姻和家庭地位状况维度及指标。农村留守妇女婚姻和家庭地位状况维度下设13项指标，包括夫妻之间的联系方式、沟通交流内容、两性生活、家庭决策权、劳动分工等。