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刘永富 坚决打赢扶贫攻坚战 　　“我们希望通过严查严管，把扶贫的钱用好，发挥它的效益。我们也请社会各方面都来监督，大家共同树立一个信心，一定能够把扶贫资金用好” 2017年3月7日下午，全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”的相关问题回答中外记者的提问。会后，针对贫困县的摘帽、脱贫攻坚的考核评估、扶贫资金如何有效利用等问题，本刊记者对刘永富进行了专访 脱贫攻坚的首战告捷 《中?A儿女》：党的十八大以来，中央高度重视扶贫脱贫工作，制定了一系列相关政策，取得了显著成效。我们也知道，刚刚过去的2016年是脱贫攻坚的首战之年，请问过去一年的工作特色和亮点是什么？作为扶贫办主任的您，对于过去一年脱贫工作的成果如何评价？ 刘永富：我们一直在做扶贫工作，脱贫攻坚是以2015年11月中央召开扶贫开发工作会议、发布打赢脱贫攻坚战决定、中西部22个扶贫任务重的省向中央签署脱贫攻坚的责任书为标志，去年是第一年 第一年做了不少工作，首先是完成了顶层设计，继续巩固中央统筹、省负总责、市县抓落实的责任机制。对贫困县的约束机制，贫困退出机制，督查巡查制度，对省级党委政府扶贫成效的考核办法，中央顶层设计了四梁八柱，在去年一年全部构成。中央各个部门一共出台了100多个政策文件或实施方案，各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套文件，应该说制度的设计、顶层的设计、目标任务、主要政策、保障措施基本上都构成了 第二个特点，去年投入最大。包括两个方面：一是钱，二是人。钱，首先是财政的钱，中央财政专项扶贫资金的投入增长43%，省级扶贫资金增长56%，包括我们地方的一些建设债券也拿了一些进来。所以，李克强总理在《政府工作报告》当中说的超过1000亿，是指省和中央两级，另外市县还有一大批财政扶贫资金。二是金融的钱。易地搬迁带来了1000多个亿。扶贫小额信贷，就是建档立卡贫困户要通过发展产业来脱贫，金融机构给他们贷款，5万块钱以下的，三年以内免担保、免抵押，银行按基准利率放贷，扶贫资金全额贴息，县建风险基金的金融产品，我们去年新增了1700亿，累计发放2800多亿。一共有802万户建档立卡贫困户受益，其中去年新增了468万户。还有我们社会的资金，各类资金加起来钱也不少 还有，各级党委政府在人力、精力方面加大了投入，各地党政一把手搞调研、督促检查、抓落实，“五级书记”抓扶贫。我们对12.8万个贫困村都派了第一书记和驻村工作队，对3000万建档立卡贫困户都明确了帮扶责任人。在人力、物力、财力方面，去年投入最大，至少是倍增。当然，还有一些其他的特点，特别是我们落实了精准扶贫、精准脱贫的基本方略要求，不是说人越多越好，也不一定就是钱越多越好，而是要做到精准，一定要把它用好、用对 在其他方面也做了一些工作，也有不少的亮点。我们去年扶贫日期间搞了第一个“脱贫攻坚奖”，全国一共有38个人受到表彰，有贡献奖10名，奉献奖10名，还有创新奖、奋进奖，各9名，还有我们严格的考核制度等等。总体上来讲，应该说成效明显，但是脱贫攻坚是一个五年的战役，去年仅仅是首战告捷，成绩仍然是初步的，不可高估。所以，我们必须要有清醒的认识，还要再接再厉，争取今年再战再捷，一年一年地把它打好，坚决打赢 《中华儿女》：今年《政府工作报告》再次提出了减贫1000万以上的目标。如何能够确保这个目标顺利实现？此外还要提高脱贫的质量，脱贫之后不返贫，如何能够让这一任务经得起历史的检验？ 刘永富：2016年实际减贫的人数是1240万。我们国家扶贫第一次制定扶贫标准是1986年，那时候只有人均200元人民币，当时是有1.28亿贫困人口，经过15年的努力，到2000年贫困人口减少到3200万，这15年年均减少639万 从2001年开始，扶贫标准是865元人民币，当时是9000多万贫困人口，到2010年的时候，降到了2600多万。这10年年均减少670万。这几年特别是十八大以来，我国每年都保持减贫1000万人以上。应该说比前15年、比前10年的数都增加了一倍，体现了我们的力度。当然这个事情是越往后越难的，而且这次要求不能“留锅底”，以前都是有几千万的“锅底”，这次没有“锅底”。完成这个任务首先还是要发挥我们的政治优势和制度优势，增强我们的政治责任心、历史使命感、工作的责任感 脱贫攻坚要在2020年确保现行标准下的贫困人口脱贫、贫困县摘帽、消除区域性贫困，是中国共产党提出的奋斗目标，必须要完成。十八大以来，习近平总书记对这项工作亲自调研、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。大家回想一下，十八大以后，总书记国内考察的第一站是广东，是改革开放的前沿，要表明我们党继续坚持改革开放的方向。第二站是到河北阜平革命老区，这向社会传递一个强烈的信号，我们应该做什么？所以，十八大以来的每