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制造企业全面预算管理常见问题及改善措施 　　摘要：预算管理是现代企业内部管理的核心内容之一，全面预算管理近年来也在不断被研究与应用。在经济发展影响下，市场竞争力度不断增强，越来越多企业认识到全面预算管理对企业长期发展的重要性。全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。全面预算管理能够对企业各部门的生产经营活动做出合理的安排，并体现出一种全方位管理、全员参与、全过程控制的特征。全面预算管理能够使得企业各部门的工作配合更加协调，企业的资源也能够得到更为合理的配置。对于制造企业而言，全面预算管理不仅仅是提升企业财务管理具体工作质量的有效手段，同时也是促进企业综合管理能力提升以及企业市场综合竞争实力的必然选择。从客观角度来看，制造企业全面预算管理的实施并非一帆风顺，其中还是存在着一些问题，需要我们思考并解决。文章从当前制造企业全面预算管理制度推行的现状分析入手，浅析如何有效加强制造企业全面预算管理，并就常见问题提出了进行改善措施以供参考 关键词：制造企业；全面预算；问题分析 制造企业具有资金密集、劳动力密集、财务管理风险较大等诸多方面特点。因此，加强财务管理成为了制造企业的内部管理工作的核心。而对于资金管理要求颇高的制造企业来说，预算管理更是财务管理工作的重中之重。当前制造企业在预算管理问题上较以前有了长足进步，如制度建设、意识提升等。但随着市场竞争日趋激烈，企业预算管理工作自身要求不断提高，预算管理也面临着许多新问题与新挑战，而推行全面预算管理便成为了改革预算管理的当务之急 一、制造企业全面预算管理存在的典型问题 制造企业全面预算管理的推行不仅能够大幅度提升企业的财务管理工作质量，同时对于整个企业的管理、运作及未来发展都是非常积极而重要的。但是就目前在制造企业的预算管理工作现状而言，仍然存在着诸多问题值得我们思考。笔者认为，当前制造企业的预算管理工作上存在着以下几个方面的典型问题 （一）预算管理认知存在差异 预算管理是企业管理的重头戏，对于制造企业这样以资金为本的特殊行业来说更是重中之重。但是预算管理一直以来在管理层与执行层之间都存在着认知上的严重差异。甚至在个别企业，其领导层也对预算管理的作用及重要性认识不足。一些企业领导者认为制造企业的管理重心应该放在生产、销售及市场拓展，而财务管理、预算管理等内部管理工作无法为企业创造眼前利益，认为可有可无。领导的这种认识无形之中影响到部门管理及具体工作人员在预算管理方面的态度。纵观整个制造企业，可以说大部分的制造企业的窗口部门（生产、销售等）都认为预算管理是“找麻烦”，“画框框”，认为预算管理只束缚自己的枷锁，对预算管理及相关制度持抵触态度，公司领导层与部门之间因为预算管理的认识不一致而造成管理问题的情况也比比皆是。造成这一问题的原因不仅有制度上的也有意识上的，更是预算管理内部环境未能有效行程的直接表现 （二）预算编制缺乏切实全面性 全面预算管理的重点在于“全面”，但是就目前情况来看，许多制造企业虽然喊着“全面预算”的口号，实际上却并未真正实现全面，仍然只是将预算管理的工作集中在生产、销售、服务等窗口部门，在其他后勤保障、日常办公等方面并不重视预算管理的有效落实，甚至在管理制度上就有所缺失，从而使全面预算难以“全面”，让预算管理无法真正发挥出其应有的积极作用 （三）预算执行过程中协调性不足 资金是制造企业赖以生存的最重要保障，企业对资金使用的规划就是“预算”，然而预算只是一个计划，在实际执行过程中难免会因为一些突发问题、临时变更等让预算无法得到有效执行。这也就是弹性预算之所以能够存在的主要原因。弹性预算的存在是合理的并有其科学性的，但是许多时候“弹性”却变成了“乱弹”，预算面临调整时无计划、无规范、无责任人，从而让预算编制最终变成一纸空谈，根本无法起到约束资金使用及管理的作用 （四）预算执行缺乏积极性 预算执行一直以来都是预算管理的重要构成，也是整个预算管理工作中的老大难。执行缺乏积极性普遍存在于大多数制造企业的预算管理现实当中。缺乏预算执行力与积极性有意识方面的原因，认为预算编制“绑手绑脚”，认为预算编制是“压榨”。同时，缺乏积极性也是因为预算管理制度缺乏相应辅助与激励机制，让管理层、操作层人员难以将积极执行预算相关制度与自身利益相结合，甚至有些部门管理人员有意识的违法违规，从而“争取”更大的预算空间。这对于预算管理工作而言是非常有害的，也非常不利于财务管理现代化的提升，最终将给企业的发展带来极大的消极影响 二、制造企业全面预算管理改善措施研究 前文我们对当前制造企业在全面预算工作方面存在的主要问题进行了分析，也简要阐述了造成这些原因的成因，笔者认为想要切实加强制造企