行政处罚典型案例选编.pdf

行政处罚典型案例选编 目录 由某专业合作社网络虚假宣传一案引起的思考2 注重策划协调 及时锁定证据7 王某申请行政复议案13 由一起“小标签”挖出“大案源”案件引发的思考20 对一起看似简单的无照经营成品油案例的评析与思考25 对一起涂改农药生产日期案的评析与思考34 由一例动产抵押登记引起的思考38 允许合法竞争 不许诋毁对手42 食品安全监管必须勇于执法，规范执法48 关于随州市某房地产开发有限公司商标侵权案案例分析53 某房地产公司收受电信公司商业贿赂案例59 维权与处罚应当并重68 共同违法与违法行为个数的认定及法律适用问题分析73 陈某不服A 省B 市工商局行政处罚行政复议案81 从一起引人误解的虚假宣传案看拍卖广告的监管88 由一起农资商品质量抽检引发的思考93 是经营假种子还是商标侵权102 商标注册人整体改制后商标专用权是否受《商标法》保护106 一起家装合同纠纷的调解与思考111 一起骗取公司登记案件引发的思考115 擅自变卖行政相对人被扣押的财物是对其物权的侵犯122 一起维权案引起的思考128 违法主体该如何确定132 1 由某专业合作社网络虚假宣传一案引起的思 考 罗田县工商局 方宏志 方向荣 王 莉 一、基本案情 2015 年 5 月 19 日，罗田县工商局九资河工商所接到湖 北省恩施市太阳河乡农户谢某某、陈某某的投诉书，投诉罗 田县某天麻专业合作社利用网络发布虚假广告，使其上当受 骗，造成了几万元的经济损失。受理投诉后，经县局领导批 准，九资河工商所于 5 月 19 日正式立案，并指派两名执法 人员负责调查。经查，罗田县某天麻专业合作社于 2014 年 3 月份委托朋友建立某某合作社网站。当事人在其网站的主页 及其所属网页发布的信息中，以“专家问答”的名义对自己 的产品进行宣传，而当事人并没有聘用真正的专家，所谓“专 家”系虚构；当事人在其网站主页及所属网页中宣称，它们 培育出的“乌红杂交天麻是目前国内最适合大面积推广的、 经济效益最高的天麻品种”，经查没有权威的科研机构认定， 属虚假宣传。当事人在规定的期限内未在其网站首页按规定 公开营业执照登载的信息。 二、争议焦点 关于对当事人的违法行为定性问题，办案机构内部存在 三种不同意见。第一种意见认为，当事人未在其网站首页醒 2 目位置公开营业执照登载的或者营业执照的电子链接标识， 在规定的期限内仍未改正，违反了《网络交易管理办法》第 八条之规定，构成未按规定公开营业执照登载的信息的违法 行为，应依据《网络交易管理办法》第五十一条的规定予以 处罚。第二种意见认为，当事人利用网络在其广告宣传中， 多次使用“国内最先进”、“经济效益最高”、“国内首创”、 “独一无二”等绝对化用语，属发布虚假广告行为，应按《广 告法》的相关规定来定性和处理。第三种意见认为，当事人 在其网站主页及所属网页中虚构“专家问答”，虚假宣传其 产品性能等，属典型的“对商品的质量、制作成分、性能、 用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传” 行为，构成了不正当竞争，应按《反不正当竞争法》第九条 的规定来定性和处理。同时对其未在网站首页公开营业执照 登载的信息的违法行为责令限期改正。 三、定性和处理结果 罗田县工商局案件审批领导小组经反复审议，最终采纳 了第三种意见，认定某天麻专业合作社利用网络作引人误解 的虚假宣传，构成不正当竞争，违反了《反不正当竞争法》 第九条第一款的规定，并依据《反不正当竞争法》第二十四 条的规定，对当事人作出责令停止违法行为，处以罚款 5 万 元的行政处罚。 四、 几点启示 3 某天麻专业合作社网站虚假宣传案，是该县自《网络交 易管理办法》颁布实施以来办理的首起网络案件。由于案情 复杂，牵涉面广，加之当地政府对天麻传统产业的重视和保 护，办案阻力较大。 该案从立案到调查取证，最终定性结 案，前后历时一个半月。但当事人最终接受了行