2006年高校图书馆发展报告方案.PDFVIP

2006 年高校图书馆发展报告 王波 执笔 2006 年，高等教育事业的持续健康发展，为高校图书馆的发展营造了良好环境。教育 部通过以评促建，一以贯之地推动高校图书馆服务质量的改善，通过专家组织——高等学校 图书情报工作指导委员会和“211 工程”的公共服务项目——中国高等教育数字图书馆 （CADLIS），继续促进高校图书馆的协调发展和资源共建共享。高校图书馆事业在教育部的 宏观协调、指导下，在各校的重视下，基本上形成了既有合作又有竞争、既有共享又有特色 的良好局面，在业务建设和服务育人方面都取得了显著进步，为高校的教学科研发挥了应有 的信息保障功能，广大师生对高校图书馆的反映普遍较好，满意度普遍提升，图书馆在高等 教育中的作用得到了越来越多的认可和尊重。 一、评估、引导，教育部对高校图书馆的发展十分重视 2006 年，高校图书馆的大发展，和前两年一样，很大程度上得益于教育部的本科教学 工作水平评估。 根据教育部2004 年8 月颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（以 下简称《评估方案》），图书馆属于一级指标 “教学条件与利用”下的一个三级观测点，权重 为0.2 分。它的A 级标准为 “管理手段先进，使用效果好”；C 级标准为 “生均图书和生均 年进书量（册）达到附表要求”，即综合、师范、民族、语文、财经、政法类院校要求生均 图书100 册，其他学校生均图书70-80 册；年进新书量4 册（工科、农林、医学和体育院校 为3 册，凡折合在校生数超过30000 人的高校，当年进书量超过9 万册，该项指标即为合格）。 C 级指标是最低要求，主要是为了避免在大幅扩招的情况下，高等学校图书馆的文献采 购量不能同步跟上，导致文献资源的生均占有率降低，从而牵动到教学质量和人才培养质量 的下滑。因为考核时只有达到C 级才能考虑A 级，所以评估中图书馆藏书的A 级标准实际包 括三个方面的内容：生均藏书 100 册（70-80 册）；生均年进新书4 册（3 册）；管理手段先 进、使用效果好。其中第三个方面的内涵更为丰富，不仅包括藏书数量及其使用效益，还包 括图书馆各个方面的建设和服务质量。 由于被评图书馆达不到 C 级指标，该馆所属的高校将受到限制招生乃至停止招生的处 罚，直接关系到高校的生存。所以说，《评估方案》的出台和执行，对于缺乏图书馆专门法 的我国图书馆事业来说，是一件举足轻重的大事，它以行政手段介入高校图书馆建设，成为 撬动高校发展的有力的政策杠杆。 高校图书馆的文献资源建设受到了《评估方案》的深刻影响，许多高校为保证图书馆在 评估中达标，加大了图书馆经费的投入。2006 年，据对 297 所高校图书馆的抽样调查，文 献资源购置费总和为 10.93 亿元，最高的为复旦大学图书馆的2929 万元，最低的为广西工 业职业技术学院图书馆的2000 元，平均值约为388 万元。据对299 所高校图书馆的抽样调 查，用在购买纸质文献上的总经费约为8.62 亿元，平均值约为288 万元，最大值约为2480 1 万元。基本情况是，国内一流高校的图书馆的文献采购经费通常保持在2 千万元左右，一般 重点大学的文献采购经费通常保持在将近 1 千万元，普通本科院校的文献采购经费在 500 万元以上。 教育部对藏书数量的评估，指导思想在于以点带面，推动高校图书馆各项业务的全面建 设。因为图书馆是一个联动系统，牵一发而动全身，购书量的增加必然要求相关环境、设施 和服务能力能够跟上。 除了对图书馆藏书指标进行评估，以评促建，高教司对高校图书馆的其他工作也进行了 管理和指导。2006 年所做的工作主要是：一、宣传、推动图书教材领域的反商业贿赂工作。 二、对期刊采购和期刊数据库的引进作了调研，委托CALIS 改革了管理方案，建立了集团采 购方案上报高教司备案的制度，对集团采购中需要注意的问题，提出了明确要求。三、推动 CADLIS 通过发改委验收，并配合发改委对项目进行了稽查。推动CADLIS 项目提高服务能力， 让更多的中小图书馆受益。四、举办高职高专图书馆馆长暑期进修班。五、协调有关国际赠 书项目。六、改进外国教材中心的工作。修订经费使用方案，加强学科分工，扩大资源共享。 为适应高等教