钟筱红 WTO环 保例外条款解读.pdfVIP

第 34卷第 3期 南 昌大学学报 (人社版) Vo1．34No．3 2003年 5月 JOURNALOFNANCHANGUNIVERSITY May．2003 W T0 环 保 例 外 条 款 解 读 钟 筱 红 (南昌大学 法学院。江西 南昌 330047) 摘 要 ：贸易与环境 问题是一个涉及 国际社会多层面、多领域的复杂而重大 的问题 ，已成为 WTO新一轮 多哈 回合谈判的重要议题。WTO环保例外条款承认 了各国国内环境政策的合 法性 ，但运用不 当易演变成贸易保护手 段 。从而阻碍 国际贸易的发展 。 关键词 ：WTO；GATT1994；环保例外；解读 中圈分类号：F753．1 文献标识码 ：A 文章编号：1006—0448(2o03)O3—0058—05 从严格意义上讲 ，在 wTO多边规则体系中并 统 ，以及各 国对本 国天然资源保护的要求 。该条允 没用出现 “环境保护”或 “环境保护例外”等这些措 许多边贸易体制的成员在特定情形下为维护本 国重 词，迄今为止，WTO多边贸易避免将 “环境保护”纳 大利益而悖离其义务或损害其他成员利益。其结构 入其直接调整范围。但 由于这些条款多用于环保 目 看似简单，但内涵十分丰富，包括公共健康、环境保 的，且在 GATT／WTO专家组或上诉机构解决相关 护、确保与 GATT不相抵触的国内法律规章的遵 案件 的裁决报告 中已频频用 “环境保护”作为对 守、公共道德、劳工标准和知识产权等 10个方面 。内 GATT第 20条 (b)、(g)两项制定 目标 的解释。在乌 容庞大而复杂。系穷尽性 的而非指导性 的规范。为 拉圭 回合达成的一些法律文件中亦开始使用 “环境” 了与国际收支例外、安全例外、保障措施等相区分， 或 “环境保护”的措词，且如何在倡导 自由贸易的同 通常将 GATT第 20条称为 “一般例外”(General 时协调贸易与环境关系问题 已成为WTO新一轮多 Exception)，而将其 中的 (b)、(g)两项称作 “环保例 哈回合谈判的新议题。因此。我们使用这一概念。 外”(EnvironmentalProtectionException)。 WTO环保例外条款是指 wTO在充分 自由贸 GA1vr第 20条 ：“本协定 的规定不得解释为 阻 易基础上对严重危及环境保护的国际贸易采取必要 止缔约国采用或实施 以下措施，但对情况相同的各 的贸易限制措施而免除该方义务的例外情形。从范 国，实施 的措施不得构成任意的或不合理的歧视待 围上看，WTO环保例外条款有广义与狭义之分，狭 遇，或构成对国际贸易的变相限制．．．… ·；(b)为保障 义的仅指 GATT第 20条包含的(b)、(g)两项；广义 人类、动植物的生命或健康所必需的措施 ．．_… ·；(g) 的除包括上述两种情形外，还包括WTO规则体系 与国内限制生产与消费的措施相配合，为有效保护 中其他环境与贸易协议 中例外条款的规定，如TBT 可能用竭的天然资源 的有关措施 ；……”。 协议序言。SPS协议序言、第 2条、第 3条、第 5条 ， 该条在结构上可 以分为两部分．第一部分 (前 GATS协议第 14条 ，TRIPS协议第 3条第 7款、第 言)主要规定的是各项例外措施适用方式上的要求； 27条第 2款等。本文探讨的 “WTO环保例外条款” 第二部分是各单项例外，主要规定具体例外事项。 仅是 GATT第 20条 中的(b)、(g)两项。 与其他例外条款不同的是，该条 中各单项例外的 目 第 20条就其渊源而言，主要产生于 19世纪