广元市加强基层中医药工作三年（2016—2018年）规划和实.docVIP

广元市加强基层中医药工作三年(2016—2018年) 规划及实施方案 为贯彻落实国家、省扶持和促进中医药事业发展的实施意见，明确未来三年我市中医药事业发展方向和工作重点，更好地为人民群众健康服务、为经济建设服务，结合我市实际，特制订本规划。 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真落实国务院《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》、《广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划》有关精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重，从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位，充分遵循中医药自身发展规律，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，拓展中医药服务领域，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，统筹推进中医药事业振兴发展，为深化医药卫生体制改革、推进健康广元建设、全面建成小康社会奋斗目标作出贡献。 二、发展目标 到2018年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药健康服务能力明显增强，服务领域进一步拓宽，中医医疗服务体系进一步完善，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，中医药服务可得性、可及性明显改善，有效减轻群众医疗负担，进一步放大医改惠民效果；中医药防治水平大幅度提高，中医药人才教育培养体系基本建立，凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.5人；中医药产业现代化水平显著提高，中医药监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全，全国中医药工作先进单位创建成果进一步巩固。 三、主要任务 （一）巩固和提升中医药服务体系。按照“强龙头、壮枢纽、固网底”的工作思路，优化中医药资源配置，坚持中医办院方向，加强中医医疗机构建设，提高中医药服务能力和水平。到2018年，形成以“县级中医院为龙头、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生站（社区卫生服务站）为网底、社会资本举办的中医医疗机构为补充”的覆盖城乡、布局合理、功能完善，集预防、治疗、康复、养生、保健等功能为一体的中医医疗服务体系。〔牵头单位：市卫生计生委，市中医药管理局；各县区人民政府〕 1．加强县区中医医院标准化和内涵建设。加强县级中医医院标准化建设，每个县区重点建设1所高水平的中医医院，重点加强基础设施、中医药重点专科、信息化建设、设备配置及人才培养等投入，建成中医特色优势突出、综合服务功能强的现代化综合性中医医院。到2018年，90%的县区中医医院达到国家二级甲等中医医院以上标准，其中：苍溪县、旺苍县中医医院达到国家三级乙等中医医院标准。40%的县区中医医院开展医养结合工作。 2．提升县区妇幼保健院和综合医院中医药服务水平。二级以上县区综合医院和妇幼保健院100%设置中医一级临床科室，设立中医病床床位数不低于医院标准床位数的6%；设立中医门诊，三级综合医院开设中医专业不少于3个、二级综合医院不少于2个；中医病房每床至少配备0.5名中医类别医师和0.5名护士；逐步提高临床科室中医药参与治疗率；开展创建国家、省级综合医院、妇幼保健院中医药示范单位活动，到2018年，建成3-5家示范单位。 3．加强乡镇、社区中医药服务能力建设。100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）完成中医药集中诊疗区打造，建成标准化中药房，配备中医类别医师占医师总数不低于35％，并有2-3名以上中医类别全科医生，门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于40％。县级以上中医医院要加强对辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药服务的业务指导和培训，建立有效的双向转诊机制。每个社区卫生服务站至少要配备1-2名以上中医类别全科医生，每个村卫生站至少配备1名以中医为主或能中会西的乡村医生。到2018年，100%的社区卫生服务站和村卫生站能提供中医药服务，其中50%以上能够提供中药饮片服务，中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于40%。 （二）加强中医药重点专科专病建设。县区中医医院要坚持“小综合、大专科”的思路，进一步强化专科（专病）建设能力，突出专科（专病）中医药特色。到2018年，三级中医医院建成1-2个国家级中医重点专科（专病）和4-5个省级中医重点专科（专病）、5-8个市级中医重点专科（专病）；二级甲等中医医院建成省级中医重点专科（专病）3个、市级中医重点专科（专病）4-5个；二级乙等中医医院建设省级中医重点专科（专病）1-2个、市级中医重点专科（专病）3-5个。〔牵头单位：市卫生计生委，市中医