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国有煤炭企业改革中存在问题探究及对策 　　摘 要 国有煤炭企业改革已经成为我国经济体制改革和发展的重要举措，制约国有煤炭企业改革的因素有很多，例如国有煤炭企业内部的问题、历史与外界大环境的问题等。本文主要通过讨论国有煤炭企业改革中存在的问题，着重分析企业内部存在的问题，以期尽快找到有效解决企业改革中问题的对策 关键词 国有 煤炭企业 改革 问题 中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02 煤炭现作为我国重要的工业原料和主要能源，在我国一次能源生产和消费结构中的比重一直保持在70%到75%之间，煤炭企业为我国经济和社会建设与发展做出了巨大贡献，也是我国发展国民经济不能替代的产业。所以现阶段当务之急就是找到国有炭煤企业改革的正确方向 一、国有煤炭企业自身存在的问题 （一）国有煤炭企业自身存在的人力资源管理问题 1.部分国有煤炭企业中存在人员流失、人员短缺情况较为严重。根据相关数据显示，近年来煤炭企业招聘困难，很难吸引到人才。招聘应届本专业的正规大学毕业生更是十分艰难，即便是采矿专业的对口毕业生也不愿意到煤矿企业工作，而且这种情况愈演愈烈。有些部门的人事管理不到位，内部员工薪酬和福利分发不到位，导致一部分年轻人才和技术人员纷纷调离、辞职，使得国有煤炭企业年轻技术人员流失状况严重，导致企业内部老龄化 2.由于国有煤炭企业注重生产而散漫管理的传统思想根深蒂固的存在，导致企业管理层对人力资源管理专业技能和认识度都不够，还有部分企业没有建立专门的人力资源部门，部分国有煤炭企业人力资源部主要人员由采掘专业的技术人员组成，导致现有的人力资源成员不足以满足企业内部的人力资源管理。长此以往忽略人力资源管理的作用，使得我国煤炭企业人力资源管理投入相对不足。因为缺乏资源，导致企业无法达到正常的人力配置，不能提高企业内部管理配置的效率，具体表现在：辅助岗位人员充裕，一线脏苦累岗位人员严重不足 3.部分国有煤炭企业没有相应的激励制度体系，受传统思想左右，使得技术工人和管理层干部之间有严格界限，使得技术工人没有享受到相应的待遇，导致企业内部技术人员缺少发展空间和发展动力，这样就会影响企业的技术进步和企业竞争力 （二）国有煤炭企业自身存在的财务管理问题 1.部分煤炭国有企业财务管理水平、专业技能和素质不高，部分国有煤炭企业对财务管理长期忽视，导致一些专业技能不够的财务人员进入企业，并且不注重企业现有财务人员的培养，导致财务人员缺乏深层次的管理技能，只会记账、算账、报账，理财知识缺乏。财?展芾碚饫喙ぷ骶褪鞘粲谝馐毒龆ǖ墓ぷ鳎?明确目标才能贯彻执行。但是我国煤炭企业受传统的思想左右，即使财务出现漏洞亏空也有政府承担，导致财务管理改革没有进展。建国后国家对煤炭企业关爱有加，究其原因主要是由于煤炭产业是我国国民经济的瓶颈产业，在计划经济的大环境下，煤炭企业由国家调控，几乎不存在竞争压力，导致煤炭企业一直处在“无天敌”的舒适状态中，加上疏忽管理注重生产，使得这种懒惰的思想得以蔓延，导致产业品牌被忽视。部分煤炭国有企业的财务风险意识薄弱，根本不在意企业信用的重要性和作用，没有债务风险的意识，导致了一部分煤炭企业债务欠款巨大，严重影响了煤炭企业的正常公司化运转，影响了企业的形象，造成了严重的信用危机 2.国有煤炭企业长时间对社会属性的认识变化不大，从不把企业当成自主经营、自负盈亏的生产经营单位，反而将重心投入到一系列不属于企业自身的社会事业当中去，甚至修路修桥等公益事业也由国有煤炭企业承担，这样的结果导致企业负担过重，难以发展 二、国有煤炭企业改革存在的问题研究及对策 （一）确立以人为本的管理思想，制定科学的人力资源管理体系规划 1.人力资源管理侧重点在人，所以作为国有煤炭企业要充分理解实现经济和发展关键都在人，充分认识到人才是促进生产力的主要因素，以发展内部员工的技能为主要发展战略，充分认识到社会的一切财富创造者都是人，因此企业要重视人力资源的管理，强化人力资源的建设，牢记企业兴衰在于企业内部员工对工作的主动性、积极性和创造性，而这些都来源于企业以人为本的思维方式，创建一个尊重技术、尊重知识、尊重人才的企业氛围，同时做好企业内部员工的培训，因为企业难以吸引外来人才，大部分依靠自身培训手段才能保证企业对于人才的需求 2.企业应该深刻认识到培训对企业自身的发展与生存有着重大的作用。在拥有充足的资金和时间基础上，应该制订属于自己企业的培训计划，使员工的认同性、认知性达到最大，这样才能从根本上解决人才短缺失的问题，其次完善的绩效考核制度也能保证人才选拔，建立一套行之有效的激励体制，调动员工工作的积极性。对于传统的薪酬体制一定要全面改革成全方位的薪酬激励体制，