创新领航催振兴.ppt

吉林：创新领航催振兴（春天中国） 高铁动车组在长春轨道客车公司下线。　　海德堡供图 春随人意。　　吉林4月，还在飞雪迎春。一入5月，已是满眼春光。　　白山松水间，实现吉林振兴的梦想，正在升腾为创新发展的春潮。　　经历“东北现象”的阵痛，迎来老工业基地振兴10年，从未甘于平庸的吉林再一次审视自我。　　吉林在全国，可以概括为三个2%：面积占全国1.95%，人口占全国2.04%，GDP占全国2.29%。　　论优势，吉林不小：资源禀赋突出，兼具天下粮仓、老工业基地、生态保护重点区域等概念。　　论差距，吉林同样不小：尽管连续10年GDP增幅高于全国平均水平，但经济总量只位居全国第二十二位。　　“优势是潜力，差距更是潜力。创新的巨大潜力对吉林实现富民强省的梦想，意义重要而深远。”谈思路，省委书记王儒林一语中的。　　怎么看创新？怎么干创新？2012年12月的全省科技创新大会，在吉林上下引起强烈震动，十八大报告中提出的“实施创新驱动发展战略”破题实践。　　“把创新作为发展的核心动力，转方式，调结构，奋力推进吉林经济社会在新的起点上实现更大发展。”省长巴音朝鲁说。　　长白山下、松花江畔，创新的种子正在处处播撒、生根、萌芽、勃发。 新 愿 景 统筹“三农”，追逐高产稳产，创新粮食生产技术、创新生产经营体制，走现代农业之路　　就吉林而言，农业具有极为特殊的含义。粮食安全，是保障，更是保证；高产稳产，是愿景，更是前景。　　说起农业，王儒林连用5个“最”：农业是吉林最有优势、最有潜力、最有竞争力、最有标志性意义的产业，也是最需要合力发展的产业。　　黑土千里，地处?“黄金玉米带”、“黄金水稻带”，吉林农业底气十足：2012年，吉林粮食总产量再创新高，达到668.6亿斤，居全国第五位；粮食单产每亩比全国高260.3斤，连续10年全国第一；全程农机化作业水平达到69.6%……　　传统产业、传统优势，粮食生产还有多大潜力？吉林的回答让人振奋：潜力还很大，力争用5年时间粮食总产增长到750亿斤！　　潜力从何而来？来自创新：创新粮食生产技术，创新生产经营体制，发展现代农业。　　 地怎么种？地由谁种？粮怎么卖？看似简单，学问很大。　　中科院东北地理所研究的玉米、水稻“高光效”农作物栽培技术，已经连续试验8年，玉米平均单产提高15%到17%，最高的增产23.7%。今年，吉林将确保推广“高光效”技术示范田200万亩。　　技术很简单。就是把现在南北垄向偏西20度，把现行的单垄单行65厘米改成大垄双行1.7米，非常便于学习掌握。　　效果很明显。“高光效”技术能够大大提高光照、通风、透光，增加产量。　　推广很不容易。土地小规模分散经营制约了新技术推广。农民分地时是南北直垄分的，偏西20度就变成了斜垄，打破了原有地界，容易产生纠纷。　　“高光效”技术推广难，带出了农业生产经营体制的问题。实现技术创新，体制创新势在必行。　　产粮大市四平，所辖4个县市产粮均跻身全国产粮大县。市委书记刘喜杰这样理解服务“三农”：“党委政府要做那些农民想干干不了、干了也不合算的事，充分调动农民积极性，使农民种粮与政府抓粮二力合一。” 统筹“三农”，思路在实践中渐渐清晰：推进农业规模化经营，提高生产效率，催生农村合作经营组织，壮大农村经济，进而带动农民增收。　　目前，吉林农村土地流转总面积885万亩，占承包地总面积的14%，今年这一比例要达到19%。　　梨树县种粮大户郝双的经历颇具代表性。郝双的合作社刚建时，村民们积极性不高：“自己种地挺好的，合作社还能有啥不同？”入了合作社的人秋后一算账:种粮成本降了，省心省力，产量还比自家种时高一两百斤。事实胜于雄辩，不用郝双挨家挨户动员，村民们纷纷找来要求入社。　　创新，打开的既是制约农业发展的瓶颈，又是农民增产增收的大门。　　在延边朝鲜族自治州，451个专业农场平均盈利45万元，粮食单产高出全州平均值20%。　　在吉林市昌邑区大荒地村，整村土地流转，粮食生产、经营统一，去年村里农民人均纯收入突破1.8万元。　　有了技术，有了合作组织，农民还愁什么？愁融资难、融资贵。 吉林把目光投向了金融服务创新，“土地收益保证贷款”在黑土地上破茧而出。农民用手中土地的未来收益权作质押，就可以便利地贷款，而且利率较低。试点不到一年，已为2037户农户发放贷款6005.65万元。目前，这种贷款模式逐步在全省推广。　　法律规定，农民承包土地不能用于抵押贷款。这项政策创新，首次将土地未来收益权作为保证，用制度设计破解贷款难。梨树县蔡家村汇丰农民合作社理事长马振生就尝到甜头：“以合作社的2400亩耕地收益做保证，我们刚拿到200万元贷款，不到4天时间就批下来了，利息比