中国电力需求侧管理工作报告.pdf

中国电力需求侧管理工作 国家发展和改革委员会 经济运行调节局电力处 夏 鑫 一、领导高度重视 • — 《节约能源法》 （修订） • — “十一五”、 “十二五”规划纲要重要求加 强电力需求侧管理 • — 胡锦涛、温家宝、黄菊、曾培炎、李克强等 党中央、国务院领导批示或讲话二十余次要求 加强电力需求侧管理 一、领导高度重视 党中央、国务院文件 • — 《国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作 的通知》 （国办发[2004]47号） • — 《中共中央、国务院转发 〈国家发展和改革 委员会关于当前经济运行情况和做好下半年经 济运行工作的建议 〉的通知》 （中发 [2004]15号） • — 《国务院关于印发2006年工作要点的通知》 （国发 〔2006 〕12号） 一、领导高度重视 • — 《国务院关于加强节能工作的决定》 （国发 〔2006 〕28号） • — “ 《关于加强电力需求侧管理 实施有序用电的紧急 通知》 （国办明电发[2008]13号） • — 《国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心关 于抢险抗灾工作及灾后重建安排报告的通知》 （国发 [2008]6号） • — 《国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供 应保障工作的紧急通知》 （国办发明电 【2008 】30 号） 一、领导高度重视 • — 《研究确保电煤和电力供应问题的会议纪要》 （国阅 【2008 】95号） • — 《国务院关于进一步加强节油节电工作的通 知》 （国发 【2008 】23号） • — 《中共中央国务院转发 国家发展和改革委 员会关于上半年经济形势和做好下半年经济工 作的建议的通知》 （中发 【2008 】11号） • — 《加强煤电油气运保障工作会议纪要》 （国 阅 【2010 】3号） 一、领导高度重视 • — 《国务院关于进一步加大工作力度确保实现 “十一五”节能减排目标的通知》 （国发 【2010 】12号） • — 《国务院办公厅关于确保居民生活用电和正 常发用电秩序的紧急通知》 （明电 【2010 】 00487号） • — 《中共中央国务院转发 国家发改委关于上 半年经济形势和做好下半年经济工作的建议 的通知》 （中发 【2011 】13号） • — 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合 性工作方案的通知》 （国发 【2011 】26号） 二、工作取得了一定成效 （一）有关部委大力支持 • — 《电力需求侧管理办法》 • — 《有序用电管理办法》 • — 《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考 核方案（试行）》 • — 积极研究城市综合试点工作，拟对节约高峰 电力予以奖励 二、工作取得了一定成效 （二）地方政府积极尝试 • — 广东、吉林、江西、辽宁、湖北、宁夏、内 蒙古等10多个省区市出台了电力需求侧管理实 施细则 • — 20多个省区市制定了峰谷电价、季节性电 价、尖峰电价、丰枯电价等需求侧电价政策 • — 河北、山西、天津、江西、吉林、宁夏、内 蒙古等近10个地区建立了电力需求侧管理专项 资金 二、工作取得了一定成效 （三）积累了一些经验 • — 苏州电力需求侧管理综合试点、河北和广东 能效电厂试点 • — 《电力需求侧管理工作指南》 • — 《电力需求侧管理项目实施指导手册》 • — 《电力需求侧管理报告2007》、 《电力需 求侧管理报告2009》 • — 《有序用电工作指南》 二、工作取得了一定成效 （四）建立了一些手段 • — 全国电力负荷管理系统可监测的用电负荷超 过3亿千瓦，约占最大用电负荷的50% 。 • — 南方电网成立了综合能源服务公司，国家电 网组建节能服务体系。 • — 正在建设电能服务管理平台。 二、工作取得了一定成效 （五）取得了一定社会经济效益 • — 近几年，电力需求侧管理在平衡电力电量、 提高用电负荷率、促进节能减排、确保电网安 全和抗击自然灾害中发挥着越来越重要的作用。 • — “十一五”期间，全国70% 以上的电力缺口 通过