中小食品製造事業者のHACCP導入に向けた新たな支援报告.pdfVIP

中小食品製造事業者のＨＡＣＣＰ導入に向けた新たな支援 ― ＨＡＣＣＰ支援法の一部改正案 ― 農林水産委員会調査室 天野 英二郎 １．はじめに 第183回国会において、「食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措置法の一部を改 正する法律案」（以下、現行の「食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措置法」を 「Ｈ ＡＣＣＰ1支援法」という。）が提出された。 本法律案は、中小食品製造事業者で伸び悩むＨＡＣＣＰの導入を促進するため、その前 段階の施設・体制の整備（高度化基盤整備）を支援対象に追加し、法の有効期限を延長す るとともに、新たに輸出促進の観点を明記するというものである。 本稿においては、法律案提出の経緯と概要を紹介するとともに、その論点として、ＨＡ ＣＣＰ導入の目標と義務化、高度化基盤整備とＨＡＣＣＰ導入との関連、ＨＡＣＣＰ認証 制度との関連及び消費者の理解を進める必要性について整理することとしたい。 図表１ ＨＡＣＣＰとは ＨＡＣＣＰは、原材料の受入れから最終製品までの各工程ごとに、微生物による汚染、金属の 混入などの危害を分析（危害要因の分析：Hazard Analysis）した上で、危害の防止につながる特 に重要な工程（重要管理点：Critical Control Point）を継続的に監視・記録するシステム。科 学的根拠に基づくシステムの導入により問題のある製品の出荷を未然に防止でき、最終製品にお ける食品安全の確保を図ることが可能。 （出所）農林水産省資料 図表２ ＨＡＣＣＰ方式の適用手順（７原則12手順） 手順１： ＨＡＣＣＰチームを編成する 手順２： 製品の特徴を確認する 手順３： 製品の使用方法を確認する ＨＡＣＣＰを用いて 手順４： 製造工程一覧図、施設の図面及び標準作業書の作成 食品の製造管理を行う には、その製品毎のＨＡ 手順５： 製造工程一覧図の現場での確認 ＣＣＰプランを作るこ 手順６： 危害要因を分析する （原則１） ととなりますが、それに 手順７： 重要管理点（ＣＣＰ）を設定する （原則２） 盛り込むべき必須の手 手順８： 管理基準を設定する （原則３） 順は右に記したとおり 手順９： 測定方法（モニタリング）を設定する （原則４） です。 手順10： 改善措置を設定する （原則５） 手順11： 検証方法を設定 （原則６） 手順12： 記録の維持管理 （原則７） （出所）農林水産省資料