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第四章 章制度
第四章 规章制度
——胡梦娇
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企业规章制度就好比是企业内部的“法律”。制定完善有效的规章制度,既是企业实现规范化管理和用工自主权的重要方式和依据,也是保障劳动者合法权益的法定义务。
第一节 规章制度的生效要件
一个企业的规章制度要具有法律效力,能有效地约束员工?
应当具备:
一、规章制度的内容应具有合法性;
二、制定和通过应经过民主程序;
三、应向劳动者公示。
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一、内容合法
内容合法是指用人单位的规章制度,其内容符合《劳动法》、《劳动合同法》及相关的法律法规,不能与法律法规相抵触, 发生抵触,则相抵触的部分是无效的。
依法制定规章制度,是保证其内容合法的基础。
法律有明文规定的,用人单位可以依据法律的规定,制定出符合本企业实际情况的细化、具体的规章制度;
对于没有相关法律规定以及法律没有禁止性规定的,用人单位可以依据劳动法律立法的基本精神以及公平合理原则制定相应的规章制度。
如此“行规”写进员工手册,能合法吗?
(P51-52)
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总结:
劳动者因本人原因给单位造成经济损失,用人单位依法要其赔偿,并需从工资中扣除赔偿费的,扣除的部分不得超过劳动者当月工资收入的20%,且扣除后的剩余工资不得低于本市规定的对低工资标准。
企业在制定规章制度的时候,一定要依法进行,即便是行规,违反法律规定,也是无效的。
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二、民主程序
《劳动合同法》第4条第2款规定:“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。”
“民主程序”主要包括两个步骤:
1、讨论程序
即与全体职工或 讨论规章制度草案,全体职工或职工代表可提出方案和意见。
2、协商确定程序
即用人单位与工会或者职工协商确定规章制度文本。
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解读
企业规章制度没有经过民主程序,就全部无效吗?
不是。2008年1月1日以前制定的规章制度只要内容合法且经过公式程序,即使缺少制定阶段的民主程序也可以作为用人单位管理、处分劳动者的依据。
2008年以后指定的规章制度,一般来说,只要缺少制定阶段的民主程序,都将被认定为无效,不能作为用人单位管理、处分劳动者的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或者告知的,劳动者没有异议的,可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。
如果规章制度经“平等协商确定”程序无法达成一致,企业能最终决定吗?
可以。如果企业和职工或工会经平等协商无法达成一致,那么最后决定权还在用人单位手里。
(《劳动个同法》第八十条)用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
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三、公示程序
《劳动合同法》第4条第4款规定:“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。”
作为企业内部的规章制度必须对其适用的人公示,未经公示的企业内部规章制度,对员工不具有约束力。
关于如何公示、公式的方式及及 ,法律上均无明文规定。一些方法虽然简单高效,却不能有效地防范法律风险,由于存在举证困难的问题,一旦员工否认,企业将会非常被动。
为了方便证据的固定和保留,建议用人单位首选发放员工手册的
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