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安全生产风险分级管控与隐患排查治理分析
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,进一步深入推进隐患排查治理体系建设,加强示范引领,实现提质扩面,推动各地区加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,强化标本兼治,有效防范和遏制重特大事故。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
工作目标。2016年起,力争用3年时间,建立起以辨识管控安全风险为
重点,以实施企业分级分类管理为基础,以制定隐患排查标准清单为依据,以建立信息化系统为平台,以开展企业自查自改自报、部门指导考核执法为核心的全过程记录报告隐患,实行差异化监管的工作体系,使管控安全风险和治理事故隐患的责任、措施和机制更加落实完善,安全监管的手段和方法更加科学有效,标本兼治遏制重特大事故的能力和水平明显提升。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
制定落实隐患排查治理制度,将责任逐一分解到车间、班组和岗位员工,推动全员参与自主排查隐患,找准、盯紧较高安全风险等级的场所、部位、环节和岗位,进行重点排查,提高隐患排查频次,突出重大事故隐患排查治理和重大风险管控。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
量化评价指标,按季度进行考核评估,动态确定企业风险等级。将评级较低的企业,作为检查抽查重点,执法情况录入信息系统,实现工作闭环。还将隐患排查治理体系建设作为企业安全生产标准化达标等级、安全生产诚信体系建设等工作的重要依据或否决项予以关联,对连续评级较低的企业,纳入生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度管理或列入失信行为联合惩戒范畴。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
一、排查风险点。各县市区政府(管委)、市有关部门广泛发动企业,全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
二、确定风险等级。对排查出来的风险点进行分级,先确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为1、2、3、4级(1级最危险,依次降低)。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
三、明确管控措施。企业针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、车间、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
四、风险公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时,将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
五、排查消除隐患。企业要针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单,明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自改自报常态化。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
六、加强应急管理。企业在风险评估的基础上,编制应急预案,并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。企业要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
七、防控职业危害。企业对可能产生职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备,定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治,定期组织职业危害因素检测和现状评价,切实保障职工安全健康权益。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
八、能在办公室解决的叫做基础管理,必须到现场查验的隐患叫做现场管理。基础排查周期最多不超过6个月;现场管理排查周期最多不超过15天。
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