胡岗社区会议讲话1.docVIP

PAGE 1 - 胡　岗　同　志 在全市社区建设工作会议上的讲话 二、服务群众，突出重点，全面加强社区建设 2011年是“十二五”开局之年；“十二五”时期，是我国重要的发展机遇期。当前和今后一段时期，我市社区建设总的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把服务居民、造福群众作为出发点和落脚点，把统筹城乡社区建设作为重要方针，把机制体制创新作为根本动力，把加强以党组织为核心的组织建设作为基础保证，把和谐社区示范创建活动作为重要载体，把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为基本目标，在管理有序上下功夫，在服务完善上下气力，在文明祥和上出实招，不断提升城乡社区功能和品质，不断完善城乡社区管理和服务体系，推动城乡社区建设在范围上得到新拓展，在质量上得到新提升，在群众满意度上得到新飞跃。下步工作中，要突出抓好以下几个方面的工作： （一）加强以社区党组织为核心的组织体系建设。要建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、新型经济组织和社会组织为补充的社区组织体系。以社区为平台，成立社区“大党委”，将社区内村、居、新经济组织和驻区单位等党组织全部纳入管理范畴。按照便于党员参加活动，便于党组织发挥作用等，打破行政隶属界限，采取“点、线、面”相结合的组织设置模式，灵活组建各类功能型党支部，实现党组织全覆盖，构建起区域化的党建工作新格局。充分发挥社区“大党委”在社区建设中的领导核心作用，团结、组织、发动党员群众积极投身社区建设以及对社区各类成员进行服务、管理、协调和监督。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优、帮扶助困等活动，构筑起社区党员联系群众和服务居民的网络。深入落实好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，健全社区党委领导下的充满活力的基层群众自治组织。选齐配强社区村（居）民小组长、村（居）民代表，以及村（居）委会下属委员会，形成上下贯通、左右联动的城乡社区基层群众自治组织体系。要建立社区监督委员会，吸收党员代表、居民代表、驻区单位代表、离退休干部和贤达人士参加，对社区事务实施监督。成立社区群众诉求中心，整合综治、信访、司法、公安等部门和单位资源，负责群众利益诉求的搜集和解决，化解社会矛盾，维护基层稳定。大力培育服务性、公益性、互助性社区新型经济组织和社会组织，发挥好提供服务、反映诉求、规范行为的作用。适当放宽社区社会组织的登记条件，降低门槛，简化登记手续，及时办理手续，并在组织运作、活动开展等方面为其提供必要帮助。 （二）完善以民生需求为导向的新型社区服务体系。加快构建以公共服务机构为依托，社区社会组织为基础，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的新型社区服务体系。要按照民有所想、我有所为，民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所办的要求，以提高居民群众满意度和幸福感为目标，不断拓宽服务领域，改善服务方式，为居民群众提供全方位、多层次、立体化服务。依托社区综合服务中心，推进以社会保障、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、就业培训、文教体育为主要内容的政府公共服务覆盖到社区，实现城乡基本公共服务均等化。根据居民生产生活服务需求，合理设置服务窗口，优化工作流程，规范服务标准。推行信息采集、首问负责、事务代理、限时办结等制度，实行“一站式服务、主动式服务”。要加快推进社会化服务进程，按照谁投资谁受益和互利共赢的原则，鼓励各类社会组织、企业和个人进社区兴办与居民生产生活密切相关的社区服务业，推进社区服务规模化、集约化、产业化。积极推行政府购买服务、社会化运作等方式，对社区组织开展的公益性服务和社会力量兴办的微利服务给予政策支持。大力发展居家养老服务，依托社区养老机构和社区老年人日间照料中心，逐步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社区养老服务体系。加大对社区服务业从业人员培训力度，提高品行素质和业务能力。以和谐创建为载体，积极开展和谐家庭、和谐邻里等形式新颖、内容丰富的群众性自我互助和志愿服务活动，营造以和为贵、以德为邻、以邻为伴、与邻为善的和谐环境，形成团结友爱、平等互助、融洽密切的现代新型邻里关系。积极培育发展社区志愿者组织，推行社区志愿者注册制度，健全社区志愿服务网络，力争用3年时间，实现社区志愿者注册率占居民人口10%以上。动员驻社区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放，将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区建设提供人力、物力、财力支持。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享。把社区单位履行社区建设责任情况纳入和谐社区示范单位创建内容，有关部门在评先表优时要主动听取社区对驻区单位的意见。 （三）深化以群众依法自治为主要形式的社区管理机制。正确处理党的领导、村（居）民自治和依法办事的关