大姚县龙街镇农村兽医管理思考.doc

大姚县龙街镇农村兽医管理思考 　　摘要：深入分析了个体兽医在农村畜牧产业服务中存在的问题，并提出了相应的解决方案 关键词：村兽医；管理；思考 中图分类号：S851.63 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）11-0060-02 随着高原特色农业建设整体推进加快，大姚县龙街镇通过产业结构调整和持续惠农政策扶持落实，仅次于种植业的畜牧业迅猛发展，提质增效明显，然而散养殖方式仍然是广大农村养殖的主流，现状是农村养殖良种化成度高，但畜禽养殖技术落后，管理粗放，环境卫生条件差，受病原体感染机会增多，畜禽普通疾病常发，传染病零星散发，这些畜牧产业建设中的实际问题主要靠村兽医来完成，村兽医在养殖业社会化服务体系中发挥了重要作用，然而近几年受诸多因素的制约，村兽医在人员管理、经费保障、教育培训、职业道德及职能职责发挥等方面滞后，整体服务能力减弱，笔者20多年在基层从事畜牧科技扩广工作，通过深入分析和总结本镇村兽医管理中存在问题与对策，与同行商榷 1 龙街镇畜牧产业概况 龙街镇位于大姚县东南部，全镇国土面积360 km2，山区占63%，辖8个委会，136个村民小组， 8 874户25 017人，农民人均收入主要以种植业和养殖业为主，2016年牛存栏 9 718头、出栏5 875头，羊存栏 19 050头、出栏17 386头、马属动物存栏746 匹 2 村兽医在龙街镇畜牧业服务中的职能及作用 村兽医同时兼任村级动物防疫员，现有登记在册的村兽医13人（兼村级防疫员），其中28岁2人职中毕业；30～40岁3人职中毕业1人，初中毕业2人；40～50岁3人初中毕业，1人职中毕业2人；50～60岁2人初中毕业，60岁以上3人小学毕业。村兽医总体由乡村聘用，承担动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立、动物疫情报告、兽医临床诊疗、养殖技术示范带动、产地检疫、防疫知识及法律法规宣传，饲料兽药推广运用等重要工作的主体力量，在保证动物卫生安全和畜禽产品质量安全方面起着非常重要的作用 3 村兽医管理中存在的问题 3.1 各级重视不够，管理不规范 龙街镇根据《村兽医管理办法》，及时登记注册管理，报上级审核发放了《村兽医诊疗许可证》，进一步规范了从业行为，但现状是上级对村兽医管理体制建设不健全，缺少整体规划和长期打算，队伍建设保证经费投入不足，监督管理乏力，使村兽医很多公益性职能难发挥作用，不能很好为农村散养殖户提供优质产前、产中技术服务 3.2 村兽医工作积极性低 村兽医兼动物防疫员，平时从事农业生产，还要及时参与政府组织的每年两次重大动物疫病强制免费免疫工作，虽然政府也按免疫数量和质量兑现防疫经费，但群众居住散，散养殖为主，完成一农户防疫需做动物宣传，疫苗稀释，动物保定，注射部位消毒，疫苗注射，免疫档案建立，耳标佩戴，二维码录入上传，免疫副反应救治，一整天做下来工作率效不高，劳动付出和报酬不相匹配，所得报酬低，工作主动性不高，动物免疫密度不达标，群众养殖风险加大 3.3 参加续读教育培训机会少，专业综合素质不高 龙街镇村兽医虽然通过劳动职能鉴定，但缺少必要的常态化继读教育培训机制，在具体的工作中动物疫病防疫知识匮乏，兽医临床诊疗技能低下，传染病不能及时采取综合防控措施，普通病诊断不准确，用药不当，滥用抗生素及误诊情况时有发生，动物疾病得不到及时有效的诊疗，造成养殖损失和畜产品安全隐患 3.4 村委会兽医卫生室建设滞后 村兽医固定的从业场所建设不规范， 村委会兽医治疗室建设滞后，无固定诊疗室，无诊疗操作规程、技术规范和药品管理制度，村兽医根据养殖户需求游走于各村组开展诊疗活动。各种规章制度难以监督落实，村兽医跨区域诊疗情况时有发生，人员车辆消毒措施不力，疫病传播风险加大 3.5 兽医人员队伍年龄老化 现有村兽医年龄偏大，文化素质不高，专业知识更新慢，所学技术由老兽医师傅传授或子承父业，不具备系统专业诊疗知识，服务能力不强，满足不了群众养殖业服务要求，另外动物诊疗缺少竞争机制，大中专毕业学生进入队伍少，致使诊疗队伍整体素质难以提高 3.6 职业道德水平不高 部分村兽医为牟取暴利，在诊疗中蒙骗畜主、小病大治，随意用药，使病情加重，用劣质药、过期药现象时有发生 4 对策 4.1 增强领导，提高认识 根据《乡村兽医管理办法》相关规定，建议政府部门要加大行政?O督管理力度，在人才队伍方面加大畜牧产业投入扶持， 建立健全村兽医队伍，着重由镇畜牧兽医站对辖区内村兽医管理存在的问题开展调查研究，提出具体解决方案提交上级部门讨论并适时组织实施， 充分发挥村兽医职能职责 以便为农村养殖业提供优质社会化体系服务 4.2 提供经费保证，提高工作积极性