4.2权力的行使需要监督2017用重点讲义.pptVIP

我国的行政监督体系由哪些组成？ 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括： 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督 （P46第三段） 按监督主体划分 外部监督 这个体系,一靠民主,二靠法制 2、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、关键：健全权力运行的制约和监督体系 2、途径: 建立全面的行政监督体系（内部和外部） 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力， 做到科学、民主、依法决策？ 权力的行使：需要监督 权力的行使： 需要监督 整体预知 为什么 要监督 怎样 监督 为什么 要监督 必要性 现实意义 监督体系 监督机制 具体做法—— 政务公开 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： （1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。 探究活动 下图反映了权力的什么特点？ 鞠躬尽瘁,死而后已的周恩来总理 腐败堕落,滥用职权的原铁道部部长刘志军 是天使？ 是魔鬼？ 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： （1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 被滥用 会滋生腐败，贻害无穷。 (2)权力“双刃剑 决策时拍脑袋 --可以使政府作出 正确决策，保证 决策的科学性。 看漫画思考:政府权力接受监督有何意义？ 乱收费乱罚款的权力膨胀病 --这样可以防止权力被滥用， 防止以权谋私。 看漫画思考:政府权力接受监督有何意义？ 行政不作为的懒惰病 --这样可以提高政府的工作效率， 减少工作失误。 看漫画思考:政府权力接受监督有何意义？ 不审就批的糊涂病—权钱交易 --可以防止权钱交易的腐败行为， 使政府清正廉洁 看漫画思考:政府权力接受监督有何意义？ 2、政府接受监督的意义 （重要性） 是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节) ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策（决策环节） ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府 科学政府 高效政府 廉洁政府 权威政府 ★小结一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 2、必要性： 为了防止权力的滥用 3、重要性： 是坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、根本原因： 是由我国的国家性质，政府的性质决定的 十八大以来落马的副国级以上高官 思考：作为高级领导干部为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源 制度根源 思想根源（内部原因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外部原因）：缺乏必要的有效的制约和监督。 怎么样才能加强对政府权力进行制约和监督，有效遏制腐败现象的发生呢？ 关键是建立和健全制约和监督体系 + 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的（四种权利） 知情权、参与权、表达权、监督权。 思考 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 民间反腐：另一种威慑力 网络民间反腐：陕西省安监局原局长杨达才，南京市江宁区房产局原局长周久耕 、“房叔”，“房妹”、“房姐” 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里 ?习近平总书记在十八届中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成： 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 ★ 小结二、如何对政府权力进行制约和监督？ 1、关键是建立健全制约和监督体系 监督体系 一靠民主，发挥民主对权力的制约和监督 二靠法制，加强法制对权力的制约和监督