论私有财产权的行政法保护.pdf

行政关系，不管是行政立法、行政执法、还是行政司法，在特定或不特定 的行政相对方进行管理、约束、裁决、处罚时，可以说都是直接或间接的 保护个人财产和人生权利。在监督行政关系，则更是为了保护个人的人身、 财产权利而对行政权的行使本身加以监督。行政权保护公民的私有财产权 利是必然的。调整行政关系对于规范行政机关按照既定的明确的权限和程 序，正确、充分、有效行使行政权力，提高行政效率和效益；监督行政关 系，对于保证行政机关严格按照法律所授予的行政权限和规定的行政程 序，提高依法行政的规范性，维护公民的合法权益都有很大的作用。 但应该看到，我国在私有财产权法律保护方面主要存在着以下不足： 第一，私有财产权的性质存在不确定性。第二，私有财产权的法律保护体 系仍不完整。第三，现行行政法制度在保护私有财产权方面存在许多不足。 首先，关于公权力侵犯的制度保障存在许多不足。其次，公权力对私权利 的有效保障制度存在许多问题。第四，行政诉讼制度对私有财产权保护还 相对有限。 私有财产权行政法保护的价值首先体现为维护秩序。一方面，行政法 通过对行政权限的分配与设置、行政地位的明确、权力行使规则(如禁止 越权、滥用权力等)的规范与控制，保证行政权力有规则、有秩序地运行。 另—方面，行政法维护行政权力运行秩序。其次，私有财产权行政法保护 的价值体现为公共利益和个人利益的平衡。再次，私有财产权行政法保护 的价值体魂．为预防和解决行政纷争． 关于私有财产权的行政法体系构建与完善的问题。首先要科学界定私 有财产权在宪法规范中的位置。其次，要把握私有财产权有限原则和“比 例原则”对财产所有权保护起重要作用．再次，在行政法对私有财产权的 实体法保护上，应着重研究行政许可行为、行政处罚行为、行政确认行为 行政赔偿保护等行政行为对公民私有财产权的保护作用。在行政法对私有 财产权的程序法保障上应该加强研究。公正和效率需要合理的程序，程序 能保障公正，程序本身也能产生公正。实体权利需要程序法来保护，保障 所有权人的程序权就是对财产所有权人的所有权的保护，程序法应遵循以 下原则予以完善：第一，法律在程序方面以对所有权人作出有利规定为原 则。第二，具体程序的设置以方便权利人行使枳利为原则。第三，以充分 保护权利人的合法利益为原则。 Inthe of life andthefree citizens，the fights power power，the arecalled citizen’Sthree three fights together bigrights．These property closecorrelation． powerauthoritypouchmutuallyrelates，the money The ate thelife free rights power，thepower property realizing materialbase，Hasthe individualhavethe property，meantmay private conditiontorealizeoneself is legitimate the broadmasses’enthusiasmandthe to advantageousreassignment thehuman