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实现我国农业适度规模经营EBSP探析 　　摘 要：农业适度规模经营是实现我国农业现代化的必由之路，从理论上构建实现农业适度规模经营的一般分析框架具有重大的现实意义。运用马克思主义政治经济学分析范式，构建由环境分析、行为分析、结构分析和绩效评价四个部分组成的实现农业适度规模经营的EBSP分析框架：环境分析包括自然环境、社会经济环境和制度环境分析；行为分析考察政府、农户以及新型农业经营主体的行为选择与演化；结构分析研究农业适度规模经营主体的培育以及农业生产经营的组织化程度和社会化服务水平，亦是这一分析框架的核心；绩效评价主要从农民、农业和农村三个角度来进行，以收入指标为主、效率指标为辅。还应深化制度改革，规范主体行为，优化内在结构，完善激励机制，以促进农业适度规模经营的实现 关键词：农业适度规模经营；EBSP分析框架；农村土地制度；农业劳动力转移；农业经营主体；农业组织化程度；农业社会化服务；农民增收 中图分类号：F30；F012 文献标识码：A 文章编号：1674-8131（2017）02-0013-08 一、引言 发展农业适度规模经营一直是理论界和实务界关注的热点问题，有其深刻的历史和经济根源。早在1990年，邓小平同志就富有远见地指出，中国农业的发展需要经过两次飞跃，其中，第二次飞跃是“适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，壮大集体经济”（邓小平，1993）。在农村土地不断集中和农业经营规模不断扩大成为不可逆转的趋势下，争论我国的农业发展存在“反向关系”还是“规模报酬递增”已经没有太大意义。在尊重农户意愿的基础上，通过充分发挥市场的决定性作用和政府的引导作用实现农地经营规模的逐步扩大成为未来顶层设计的基本共识（倪国华 等，2015）。当前，我国已进入深入推进农业现代化的关键时期，从理论层面构建实现农业适度规模经营的分析框架具有重大的现实意义 目前，国内外针对农业规模经营问题已经进行了诸多有益的研究。在国外，对农业规模经营的研究主要是指农地规模经营，并集中在如下几个方面：一是关于农地规模经营决策行为的研究，认为当地经济发展状况、土地政策导向、交易能力和交易程度的变化都会对农民的经营决策产生重大的影响（Gideon，1988；Merchant，1997）。二是有关农地规模经营效率的研究。农地规模经营会提高效率还是降低效率，在学术界虽然已经进行了大量的讨论，但是还存在着较大的分歧，有研究认为农地产出效率与经营规模呈反比（Assunco et al，2003），也有研究认为成正比（速水佑次郎，2000）。三是关于农地集中方式的研究，大多数学者认为土地租赁方式比土地购买方式更有效率，也符合具体的历史实践（Fecier et al，1998；Stephen，2003）。在国内，有关农业适度规模经营的研究主要有四大进路：第一，关于农业适度规模经营的内涵，主要从生产要素和规模经济的视角来对农业适度规模经营的涵义进行界定（曾福生，2015；蒋和平 等，2014；许庆 等，2011）。第二，探讨有利于实现农业现代化的农业经营规模，是扩大现有的农业经营规模（张红宇，2014），还是社会化的小农经营方式（贺雪峰，2010）。第三，研究农业适度规模经营的实现模式，有的从经营主体经营决策行为视角把农业适度规模经营划分为土地集中型、社会服务型和合作经营型（伍崇利，2011），有的则在大量调研的基础上概括农业适度规模经营的路径（蒋和平 等，2014）。第四，对农业适度规模经营的效率进行评价，有的从土地的角度来研究我国农业适度规模经营的总体效率情况（倪国华 等，2015），也有的单独研究水稻等某一农作物的规模效率（李文明 等，2015）。通过对已有文献的梳理可以发现，针对农业适度规模经营的研究已?很多，对农业适度规模的内涵、模式、决策行为和经营效率等基本问题进行了非常有益的探索，但是一直缺乏一个有效的针对农业适度规模经营的一般性的理论分析框架，本文就是致力于解决这一问题 二、实现农业适度规模经营的EBSP分析框架 政治经济学的逻辑分析范式认为，经济的发展必然伴随着社会制度的变迁和各类社会经济政策的调整，而任何社会制度的变迁和各类社会经济政策的调整又会引起各社会经济主体的行为演变，与此相适应的制度安排和发展结构也需要做出调整，并在有效评价的基础上，通过构建新的激励机制来规范主体行为。本文正是基于此，认为农业适度规模经营的实现包含外部环境变化、主体行为演化、制度变迁与结构调整、绩效评价与激励机制重构四个环节 具体来看：第一个环节，经济社会发展过程中外部环境的变化。马克思主义认为，社会存在决定社会意识，这是进行任何经济问题分析的前提与条件，所以要实现农业适度规模经营，先要分析社会存在到底发生了怎么样的变化，在此就