陕西省粮食质量安全.doc

陕西省粮食质量安全 “十三五”专项规划 目 录 一、“十二五”期间主要成就和存在问题 - 4 - 二、指导思想及基本原则 - 6 - （一）指导思想 - 6 - （二）建设原则 - 6 - 三、主要目标和重点任务 - 7 - （一）完善粮食质量监测体系建设 - 7 - （二）加快粮食质量安全追溯体系建设 - 10 - （三）推进“放心粮油”工程建设 - 10 - （四）提升监测处置能力 - 11 - 四、建设项目和资金测算 - 12 - （一）省、市级粮食质量监测机构检验监测能力提升及标准化实验室建设 - 12 - （二）全省粮食质量安全快速检测能力建设 - 13 - （三）粮食库存质量安全追溯平台及风险评估网络建设 - 13 - （四）“放心粮油”工程建设 - 13 - 五、保障措施 - 14 - （一）加强组织领导 - 14 - （二）强化政策扶持 - 14 - （三）建设人才队伍 - 14 - （四）明确企业责任 - 14 - （五）多元筹措资金 - 15 - 做好粮食质量安全工作，是保障国家粮食安全和社会稳定的重要基础。为进一步强化粮食质量安全工作，依据《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》、国家《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020年）》和省政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见，结合陕西实际，制定本规划。规划期2016-2020年。 一、“十二五”期间主要成就和存在问题 “十二五”期间，我省粮食质量安全保障体系得到了快速发展。先后出台了《陕西省省级储备粮油质量管理制度》、《陕西省军粮质量管理制度》、《陕西省粮食检验监测能力项目建设管理实施细则》和《陕西省粮食质量管理工作评估考核暂行办法》等，为粮食质量安全保障及监管奠定了基础。全省共有11个省、市粮油质检机构获得国家粮食局授权挂牌（其中，省粮油质捡所被授权挂牌为陕西国家粮食质量监测中心，10个市级质检机构被授权挂牌为国家粮食质量监测站），省粮油质检所和西安市粮油质检中心被国家粮食局认定为国家粮油标准研究验证测试中心和粮油标准验证工作站。争取中央补助资金3300万元，为11个省市级质检机构配置了先进的检测仪器，检测条件有了明显改善；积极争取地方配套资金，对质检机构基础设施进行了改造，检验检测设施和环境显著改善。粮食质量与品质、储存品质、安全卫生、添加剂及非法添加物、微生物类检测项目，省级检验机构达到了255项，市级检验机构达到了110项，检验监测能力粮油质量安全指标快速检验能力不足，质量安全检验监测粮食流通质量安全追溯体系尚未建立，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届中全会精神认真贯彻粮食国家安全战略紧紧围绕全面建成小康社会对保障粮食安全的新要求加大政策支持和资金投入，全面提升粮食安全综合保障能力和抗风险能力，确保安全。统筹规划、突出重点。近期与长远统筹统一进行规划，并衔接行业及各类专项规划。注意处理好当前急需与发展趋势关系抓住最重要、最关键的环节，。、优化资源。坚持一盘棋做到功能互补结构合理，避免重复建设。存量资源，优化增量资源，提升整体功能。科技支撑、创新驱动。注重高新技术信息化引领带动粮食现代化。大力提高粮食的科技含量利用省粮油质检所全省储备粮库存抽样信息、粮食检验数据采集系统及市质检站建立的市县级储备粮质量安全电子档案，引入以库存货位为基本单位，记录粮食收购入库、储存、出库等相关联信息的库存粮食识别代码为技术载体，开发粮食库存质量追溯，应用联网云计算等技术，解决大量数据沉淀在基层单位、互联互通不畅等形成的粮食质量信息孤岛问题，实现全省储备粮质量状况可查询、粮情实时可监控、可查看的全省库存粮食质量追溯平台。 1、培育“放心粮油”企业和产品 进一步发挥省粮食行业协会作用，培育和认定“放心粮油”企业和产品。细化“放心粮油”产品的生产、经营、评审、验收、检查、抽检、退出等环节的配套制度，进一步推进“放心粮油”监管的制度化，形成“放心粮油”企业、配送中心和经营网点的全过程动态监管。加大对各环节人员的培训，共同促进“放心粮油”工程健康、协调、持续发展。 2、扩大“放心粮油”供应网点建设 依托“放心粮油”大型龙头企业，在社区、乡村建立“放心粮油”供应网络，使“放心粮油”供应网点和服务范围不断扩大和延伸。按照全面建成小康社会的进程，到2020年力争80%以上的社区、乡村建立“放心粮油”供应网络，保障广大人民群众粮油消费的质量安全。依托供应网络，开展“放心粮油”六进（进农村、进社区、进超市、进学校、进军营、进餐饮企业）活动，不断提高“放心粮油”市场占有率。 3、建立定期检查抽检制度 会同有关部门定期对“放心粮油”企业、产品及供应网络所经营的“放心粮