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创新思维与领导决策 国家行政学院 公共管理教研部 路 杰 博士 教授 创新思维与领导决策 一 领导决策的基本问题 （一）领导决策的基本过程，也就是发现问题、抓住问题、找到解决问题的方向的过程。 （二）领导决策的基本矛盾 决与策的关系问题，是领导决策的基本矛盾。 创新思维中的放与收 策与决的矛盾 决策与执行的矛盾 决策内容与决策形式的矛盾 （三）决策的科学化民主化 创新思维与领导决策 二 发现问题，抓住问题，找到解决问题的方向 （一）发现问题 1，决策，从察觉问题（问题感）开始 2，“问题” 是什么？ “什么叫问题，问题就是事物的矛盾。……问题即矛盾”。 逻辑（政策）不一致 逻辑（政策）与事实不一致 价值观念有问题 创新思维与领导决策 3，问题察觉机制 # （西蒙论）弗莱明发现青霉素 （外部）：意外，也就是解释不通、“走不通”的事实。发现问题，需要“足够的”而不是“所有的”相关背景知识与信息。 （内部）能力倾向：发现问题，需要的是直觉（统摄），而不是感觉（细节）。见微知著与统揽全局，都是直觉（统摄）。 （实质）察觉问题的实质是注意力（而不是信息） 4，发现问题，广义上，还包括重新表述问题。 创新思维与领导决策 （二）抓住问题：抓住核心、抓住根本；舍弃细节、枝节，不只是从技术上看问题； （三）找到解决问题的方向 1，方向（方向感），既含有正确的意思，也含有价值感（价值判断）的成分；又