对合同约定的一次包死的建筑工程,如合同有效,应严格按合同约定处理。但对合同履行中因设计变更而增加的工程价款,双方有补充约定的,按约定处理,没有补充约定的,应按照当地现行的定额标准,据实结算;《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第11条…没有约定或约定不明的,可以参照合同约定标准对工程量增减部分予以单独结算,无法参照约定标准结算的,可以参照施工地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算。 3、在招标文件及(或)施工合同就计价(结算)原则约定不明时,直接适用预算定额作为结算依据时经常会损害合同一方的利益。例如:基于当前承包人普遍采用预算定额编制投标文件,在投标时通常都会考虑竞争性因素而合理调低报价。在计价原则约定不明时直接采用预算定额和信息价作为结算价时会明显损害发包人利益。故此时为公平起见,还应当进一步查明承包人的投标组价原则(例如下浮率),并以此作为工程造价结算的依据。 同时,要防止承包人因主张合同无效,进而主张按定额结算,损害发包人利益的情形。 三、低于成本价的认定及法律适用建议1、低于成本价的相关规定:《招标投标法》第33条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条;国家标准GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文第6.1.3 条规定“投标报价不得低于工程成本。2、对成本
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