工程建设（工程货物）招标、政 府采购、机电产品国标招标主要不同点对照表.docVIP

工程建设（工程货物）招标、政 府采购、机电产品国标招标主要不同点对照表 类别 工程建设（工程货物）招标 政府采购 机电产品国标招标 招投标活动监督执法部门 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。 工业和信息、水利、交通、铁道、民航等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由有关行业行政主管部门负责。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由商务行政主管部门负责。 依法必须招标的范围 《招标投标法》第3条规定，中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。经国务院批准由国家发展改革委(原国家发展计划委)发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，详细规定了工程建设项目必须招标的范围为： 　　1)　关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目： 　　　煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； 　　　铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； 　　　邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目； 　　　防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； 　　　道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 　　　生态环境保护项目； 　　　其他基础设施项目。 　　2)　关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目： 　　　供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 　　　科技、教育、文化等项目； 　　　体育、旅游等项目； 　　　卫生、社会福利等项目； 　　　商品住宅，包括经济适用住房； 　　　其他公用事业项目。 　　3)　使用国有资金投资项目： 　　　使用各级财政预算资金的项目； 　　　使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； 　　　使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 　　4)　国家融资项目： 　　　使用国家发行债券所筹资金的项目； 　　　使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； 　　　使用国家政策性贷款的项目； 　　　国家授权投资主体融资的项目； 　　　国家特许的融资项目。 　　5)　使用国际组织或者外国政府资金的项目： 　　　使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 　　　使用外国政府及其机构贷款资金的项目； 　　　使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。按照《政府采购法》规定，政府采购必须招标项目的范围，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。集中采购的范围是由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定，其中，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。目前，中央预算政府采购项目集中采购目录是由国务院办公厅发文公布的。　按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，下列机电产品的采购必须进行国际招标： 　　1)　关于社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品。 　　2)　全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品。 　　3)　全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品。 　　4)　使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品。 　　5)　政府采购项目中进行国际采购的机电产品。 　　6)　其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。 依法必须招标的例外情形 按照《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 　　2)　按照《招标投标法实施条例》第9条规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： 　　　需要采用不可替代的专利或者专有技术； 　　　采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 　　　已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； 　　　需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 　　　国家