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从评标办法谈投标人投标应注意事项 陆非抛芄径? 831100 崔永峰） 摘要 本文结合一九九九年新疆具体公路工程施工招标评标办法从评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证及标书符合性审查几个方面较为详细地谈论了投标人在投标中应注意的具体事项，有较为实用的参考价值。关键词 评标办法 投标 注意事项1． 前言??? 随着公路建设市场地不断完善和九九公路工程质量年活动的深入开展，公路工程招投标制、工程监理制和项目法人负责制得到了进一步的发展和规范。目前，许多省区都将中央和地方投资建设的大中型公路项目及路网改造项目采用招投标组织实施，取得了较好的效果。九九年新疆交通厅成立了招投标管理办公室，公路局将新开工的工程全部实行了招投标，并根据交通部九七年发布的《公路工程施工招标评标办法》结合每一个项目的具体特点，制定出了相应的评标细则。通过几次投标，使我们对评标办法有了进一步的认识，下面笔者就结合九九年新疆国道312线星星峡至骆驼圈子段及国道314线阿图什火车站公路施工招标评标细则的精神，谈谈投标人从中应注意的投标事项。2． 从评标细则定分中投标人应注意的投标事项??? 评标定标的原则：报价合理、施工方案可行、施工技术先进、确保工期和工程质量。凡符合资质条件响应招标文件规定要求的评分最高的投标人中标。定分规定如下：评标价：60分；施工能力：20分；施工组织管理：12分；质量保证：8分。总计100分。2．1报价占60分，规定以评标标价上浮5%，下降20%的范围内为有效标。评标标价按下式计算：w=0.7×a+0.3×1/n∑biw-评标标价；a-预算标底；bi-各投标人报价；n-投标人数。报价评分以评标价下降10%为满分，即60分，其他高于或低于该评标价的，每增减1%扣减1分。鉴于上述，投标人最理想的报价是在最高评分或略偏上5%的范围内最为有利，既可获得高分，又可争取较大的经济利益。考虑到几次投标的经验，评标价常比预算标底低2~3%，故投标人报价可在预算分析全价的基础上下降8~13%为宜。有的项目在预算标底中不考虑施工技术装备费并将临时设施费和施工辅助费列入100章总则中作适当的金额调整，为监理工程师提供的设施及服务中的办公、生活、车辆、测量、试验及医疗等费用业主不原随其招标项目的逐渐增加而重复积压财产不要求ü橐阉校鲋Ц陡邪讼嘤Φ淖饨穑蚋梅延糜Π闯邪俗杂猩枋┑恼劬苫蜃饬薹眩约疤峁┓瘛⑽ぁ⑶逑吹氖导史延孟煊Ρ晔槊魇净虬凳镜墓娑扑悖酥智榭觯话闱宓シ延媒捣?~8%之间，则承包人投标报价在预算分析全价的基础上下降15~20%为宜。上述仅对一般情况下提高中标率分析而言，如果竞争项目具有特殊性，如：竞争对手条件差，工程技术复杂、难度大、成本高，项目的特殊要求符合自身优势，在类似工程中信誉很高，工程规模较小，任务饱满、工期紧等情况则可适当提高报价，尽可能争取较大的收益回报。投标报价的学问很多，不仅是对总价，在总价不变时对于投标单价也不能只按理论计算，应据工程实际科学地适当调整。如：后期可能增加工程量的单价可高些，反之低些；先期支付的项目单价高些，利于资金周转，减少贷款利息；有项目无数量的单价报高些不影响总价，可该项目一旦发生就会获得高利；索赔可能性大的项目单价可低些等。这里不再赘述。? 2．2工程施工能力。其中：? 2．2．1机械设备情况10分。评标时以机械设备响应招标文件工程施工工艺要求的机型和完成工程必须的配套数量及功率大小情况评分。因此投标人在编写拟投入施工合同段的主要机械和设备表时，一定要仔细研究招标文件中技术规范所强制规定的施工方法，以便正确选定机械设备的型式，同时应据工程量的大小和工期的要求，施工组织设计中安排足够数量的、相对功率大的（也即较先进的）机械和设备。这些机械设备应主要归投标人所有，个别不足可以租赁，但一经写入标书，如果中标，则必须如约进场，否则，工程师将视情况不允许承包人开工或予以罚款，严重的业主将视其为违约合同，追究法律责任，这将严重毁坏承包人的社会信誉，影响以后市场的占有率。? 2．2．2人员素质情况7分。评标时以项目经理、副经理、项目技术负责人（总工）、财务、计划统计、路基、路面、结构、试验、机械等主要方面的专业人员的工作年限，从事类似工程的经验工作年限，在相应职务上工作的岗位年限以及相应的职称评分。一般情况下要求项目经理、技术负责人有10年以上，其他人员有5年以上类似工程的经验和相应岗位职务上的工作经历，职称要求工程师以上（如果业主要求提供项目经理证书、技术负责人职称证书、试验工程师试验岗位证书或其他人员岗位证书，则投标人应将复印件装入标书，正本留在中标后备验），否则将视情况扣减分值。这些人员同机械设备的规定一样，基本上为投标自有，个别可以雇用，但列入清