以人为本改善民生大爱无疆促进和谐.docVIP

以人为本改善民生，大爱无疆促进和谐 中洲中学——陈平 “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然渗透着一种大众情怀。“在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。” 民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。 所谓民生问题，即有关国民的生计与生活问题，也就是与百姓生活密切相关的衣食住行、养老就医、子女教育等生活必需等方面的问题，它是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面小康，就是要做到经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，这一切都与民生问题息息相关。 历史的发展一再证明，民生问题的解决程度与社会和谐程度息息相关。民不聊生必定带来社会动荡、政局不安，民生问题的不断改善则会使整个社会趋向于和谐。 社会和谐，民生为大。没有民生的改善，和谐社会建设就如同缘木求鱼。民生问题涉及群众衣食住行、教育医疗、劳动就业等诸多方面，件件关系群众冷暖，事事关乎人心向背。民生问题能否得到有效解决，直接影响到改革发展与和谐稳定的大局，影响党同人民群众的关系，影响党的执政基础。 我国改革开放30年来，随着经济社会的日益发展，民生问题不断得到改善，有效地促进了社会的文明进步。但新的历史起点产生了新的民生要求，稳定的就业、公平的收入、良好的教育、安全的社保以及医疗卫生、居家住房、环境保护、民主法治、个人发展等等，日益成为人民群众新的普遍追求，进而成为党和政府必须考虑和解决的重大问题。在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为重大战略举措，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，顺应了时代要求，体现了民心民意。 虽然改革开放30多年来，民生问题得到了持续的改善，很大一部分城乡居民迈进了小康乃至富裕的生活，但是，由于发展不足、制度不很完善、权力资本对于社会利益侵蚀等等原因，教育、就业、医疗、住房、社会保障等各种基本民生问题凸显，不利于社会的稳定和发展。 这就要求我党和我们政府做到以人为本，大力改善民生。 以人为本就要以实现人的全面发展为目标，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本的理念，只有真正落实到保障民生与改善民生上，才能得到全面而具体的体现。在构建和谐社会的伟大征程里，改善民生始终是一个永恒的主题。抓住了这个主题，我们的工作就找到了出发点和落脚点；坚持了这个主题，我们的努力就找准了方向。患难之际更显真情，危难之处犹见真心，在全球性金融危机深刻影响中国经济社会的困难时期，我们尤其应该注意坚持改善民生这一主题。 “就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。 　　 党和国家要以富民为切入点，破解就业难题。政府部门要整合各类资源促进就业，大力推进创业带动就业，开发更多的公益性岗位扩大就业。加强就业援助，着力解决企业用工结构性矛盾，重点做好返乡农民工和城市下岗失业人员再就业，确保“零就业”家庭至少一人再就业。加强实用技术培训，不断提高农民工就业技能。 实施积极的就业政策，鼓励自谋职业和自主创业，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，基本形成市场导向就业机制。通过建立创业服务平台、组建创业服务专家队伍、建立创业项目资源库、建设创业孵化基地、完善创业服务落实扶持政策等夯实创业基础。改善农村富余劳动力转移就业环境，引导农村劳动力合理有序流动，为农民创造更多的就业机会，全方位拓宽劳务输出渠道，建立完善劳务输出市场体系。 建立统一开放、规范有序的人力资源市场，加强对就业困难群体的就业援助，形成城乡劳动者平等就业的环境。构建城乡一体的大职教、大培训、大就业格局，促进社会充分就业。加强劳动保障法制建设，促进企业与职工利益共享，建立和谐劳动关系。健全再就业援助制度，政府开发的公益性岗位优先安置就业困难