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以强化常规工作保持党的纯洁性
文|谭向荣
胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上强调:“实践证明,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护。”与此同时,全会提出了要大力保持党员和干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的具体要求。
国有企业党员和干部能否保持纯洁性,是企业职工有没有凝聚力、干部党员有没有号召力、企业有没有执行力的关键所在。在企业党风廉政建设实践中,做好保持党的纯洁性工作,应当有良好的载体和有效的机制。近年来,中盐运城盐化集团有限公司、南风化工集团股份有限公司纪委在结合集团公司点多面广、单位分散的特点,坚持“经常抓抓经常、领导抓抓领导、重点抓抓重点”的工作思路,在党风廉政建设方面开展了“强化八项常规性工作,保持党员和干部的纯洁性”的探索,收到了较好的效果。在这里,将中盐运化、南风化工的做法和体会与读者做一些交流探讨。
强化以“党风廉政宣传教育月”为主的宣传教育体系
为了构筑党风廉政建设的思想防线,保持党员和干部的纯洁性,始终绷紧党风廉政建设这根弦,2005年开始,中盐运化、南风化工连续七年把每年临近元旦、春节的12月份确定为“党风廉政宣传教育月”。“宣传月”从上到下集中进行声势浩大、参与面广、舆论氛围浓厚的党风廉政宣传教育活动,旨在形成讲廉、懂廉、守廉、倡廉的高压态势,做到警钟长鸣。主要内容是“六个一”,即“举行一次廉洁从业专题学习;党支部集中出一期反腐倡廉的宣传教育专栏;组织全体党员和干部观看一次反腐倡廉反面教材教育片;党员和干部写一份党风廉政教育的心得体会;组织一次规范管理大自查,查找廉洁经营风险点;签订一份两责一诺责任书。在开展党风廉政宣传教育月的基础上,还坚持党委中心组学习、领导干部学习日、党课教育等都要安排党风廉政的学习内容;坚持各级主要领导重大会议必须讲党风、讲作风、讲廉政、讲形象;坚持每季度安排党风廉政学习内容等作法。
我们的体会是:“党风廉政宣传教育月”类似于“质量教育月”、“安全月”、“爱耳日”、“助残日”等活动,具有声势大、氛围浓、效果好等特点,既坚持了经常又突出了重点,起到了警钟长鸣、净化灵魂的作用,有助于形成以“党风廉政宣传教育月”为主的教育体系。
强化以“两责一诺责任书”为主的廉洁责任体系
为了进一步明晰党风廉政建设的责任,在出台《集团公司领导党风廉政建设责任分解》和《集团公司党风廉政建设责任制实施办法》的基础上,中盐运化、南风化工实行了“两责一诺责任书”的办法,在全集团公司上下形成了领导干部人人明晰党风廉政建设责任,个个做出廉洁从业承诺的网络。在责任书的内容上,对《廉洁经营责任书》规定了9条、对《廉洁自律工作责任书》规定了10条、对《廉洁从业承诺书》规定了8条。这些内容结合企业实际,简捷明了,突出重点,既针对性强又普遍适用,提纲挈领具有较强的延展性和实用性。在签订责任书的形式上,特意安排在集团公司年度会议上公开签订,并且与生产经营责任书一起签订,充分体现了三同时和两手抓两手都要硬的要求。在“责任书”的考核上,实行自己填写自查报告,集团公司纪委根据群众评议情况和平时掌握的情况进行考核评价。
我们的体会是:通过承诺、学诺、践诺、查诺、评诺五个步骤的循环实施,是对党风廉政责任有效的分解,是对企业领导人员有效的教育和约束。
强化以“述职述廉民主评议”为主的民主监督体系
为了加强干部队伍作风建设,增强干部的民主意识、群众观念、人本理念和亲民作风,加强对干部的民主监督,也为了使职工代表充分行使民主权利,集团公司层面对副处级以上干部实行了一年一度的“述职述廉民主评议”。评议的内容分为德、能、勤、绩、廉;评议的单项格次有好、一般、差三个等次;评议的综合格次为称职、基本称职、不称职等三种类型,还规定了分值评议的层次为三种形式,职工代表(职工全体)和基层干部对本单位本部门领导进行民主评议,集团公司所有处级干部进行互相评议,集团公司高层领导对所有副处级干部进行评价,并且将三种形式评议的权重确定为4 : 2 : 4;为了做好述职述廉民主评议工作,集团公司专门抽调党委工作部、纪委、工会等人员组成述职述廉民主评议工作组,并且还有一名集团公司领导担任工作组组长,逐个深入各单位组织评议。为了保障职工评议的可对比性,规定了本单位或本部门领导逐个述职述廉结束后,再进行评议的程序。为了保障评议的公正性,规定联系点领导必须参加述职述廉民主评议大会并作动员讲话,规定采用无计名投票的方式进行评议,规定收发票工作要有集团公司评议工作组人员承担等做法。为了进一步了解干部的全面情况,集团还设置个别谈话的程序。
我们的体会是:“述职述廉民主评议”的民主监督办法,通过上下左右的评议,对干部是一个全面的了解和鞭策,能够促使干部们“讲党性、重
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