水库运行管理分析.doc

水利部水库工程管理通则 第一章 总则 第一条 为了对水库工程进行科学管理，正确运用，确保工程安全、完整，充分发挥工程和水资源的综合效益，逐步实现工程管理现代化，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制定本通则。 第二条 本通则适用于大、中型水库工程，小型水库工程可参考本通则进行管理。 第三条 水库工程竣工验收前，管理筹备机构应会同设计、施工单位，根据本通则和水库设计的有关规定，结合工程的具体情况，制订本水库工程管理办法及有关规定。 现有大、中型水库管理单位均应根据本通则，制订或修订水库工程管理办法及有关规定。水库工程管理办法，按管理体制，由主管部门审批，报上级主管部门备案。 水库管理单位应根据工程的运用情况，每隔一定时期，对管理办法进行检查修订，审批程序同上。 第四条 水库工程管理办法，除按照本通则规定的内容，结合工程的情况制定外，尚应包括工程概要、设计指标、管理体制、人员编制、分工职责和管理范围等内容。 本通则中未作规定或只有简单要求的有关管理业务，如水库的水电站、船闸、筏道的管理，水库机电设备的运行和维修，水库水文和水源保护工作等，应参照各有关规定执行或另订具体办法。 第五条 水库工程管理办法，经批准后，管理单位即须严格执行，任何人不得违反。 第六条 水库工程是国家和人民的财富，是保障和发展社会主义建设和繁荣社会主义经济的重要物质基础。水库工程的安全，关系重大，各级领导要特别注重，除经常性的检查、养护和修理外，必须每隔一定时期，对工程进行一次全面检查和安全鉴定。 第七条 本通则由水利部批准颁发，修改时同。 第二章 管理单位的任务和职责 第八条 水库管理单位的任务是：确保工程安全，充分发挥工程效益，开展综合经营，不断提高管理水平。主要工作内容是： 一、贯彻执行有关方针政策和上级主管部门的指示。 二、掌握并熟悉本工程的划规、设计、施工和管理运用等资料，以及上、下游和灌区生产与水库运用有关的情况。 三、进行检查观测、养护修理，随时掌握工程动态，消除工程缺陷。 四、做好水文（特别是洪水）预报、掌握雨情、水情，了解气象情报，做好工程的调度运用和工程防汛工作。 五、因地制宜地利用水土资源，开展综合经营。 六、做好水质监测。 七、收水费、电费等。 八、开展科学研究和技术革新。 九、配合当地有关部门制订库区的绿化、水土保持和发展生产的规划。 十、加强职工政治思想工作和技术培训。关心职工生活。 十一、经常向群众进行爱护工程、保护水源和防汛保安全宣传教育，结合群众利益发动群众共同管好水库工程。 十二、做好工程保卫工作。 十三、建立健全各项档案，编写大事记。 十四、通过管理运用，积累资料，分析整编，总结经验，不断改进工作。 十五、制订、修订本工程的管理办法及有关规定并贯彻执行。 十六、其他应进行的工作。 第九条 水库管理单位应建立、健全岗位责任制，明确规定各类人员的职责，并建立以下管理工作制度： 一、计划管理制度。 二、技术管理制度。 三、经营管理制度。 四、水质监测制度。 五、财产器材管理制度。 六、安全保卫制度。 七、请示报告和工作总结制度。 八、事故处理报告制度。 九、考核、评比和奖惩制度。 第十条 水库工程应明确划定管理范围。在工程施工时，由管理筹备机构根据工程安全需要，报请上级主管部门同意，并通过地方政府批准，明确划定工程管理范围，设立标志。凡尚未划定管理范围的，管理单位应予补办手续。 第十一条 水库管理单位应认真组织全体职工了解工程结构、特性，熟悉管理业务和本工程的管理办法。所有管理人员都要熟练掌握本岗位的业务。对管理人员，特别是技术人员，要保持相对稳定，不要轻易变动。 第十二条 水库管理单位应经常与原设计、施工、设备制造、安装和科研部门保持联系，必要时可建立协作关系。根据管理运用情况，及时总结本工程在设计、施工、管理等方面的经验教训，积极补救缺陷，改进管理工作，同时为水利事业提供资料积累经验。 第十三条 水库管理单位应建立水质监测制度，掌握水质污染所造成的危害，并及时向上级有关部门提出情况和防治要求的报告。 第三章 检查观测 第一节 基本要求 第十四条 水库工程检查观测的任务是： 一、监视工程的状态变化和工作情况，掌握工程变化规律，为正确管理运用提供科学依据。 二、及时发现不正常迹象，分析原因，采取措施，防止事故发生，保证工程安全运用。 三、通过原体观测，对建筑物原设计的计算方法和计算指标进行验证。 四、根据水质变化动态，做出水质恶化预报。 第十五条 水库工程检查工作，可分为经常检查，定期检查，特别检查和安全鉴定。 一、经常检查：水库管理单位应对建筑物各部位、闸门及启闭机械、动力设备、通讯设施、水流形态和库区岸坡等进行经常的检查观测，由专职人员负责进行。 二、定期检查：每年汛前、汛后，用水期前后，冰冻较严重地区的冰冻期，应对水库