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破反腐困境必须体制内外反腐力量依法对接 红旗出版社原副总编辑、《求是》杂志研究员 黄苇町 2013年01月27日 15:00 党的十八大后一个引人注目的现象，就是网络爆料腐败事件陡增，而制度反腐也在第二次反腐工作会议后力度大大加强。 十八大后的网络反腐表现出三大特点：一是实名爆料增多，提供的线索、证据质量提高。例如“房妹”、“房姐”等名下房产位置、门牌号、面积、合同金额非常详尽；而众多户口的登记姓名、身份证号、落户派出所都赫然在目。 二是媒体包括主流媒体积极跟进，刨根问底。三是有关部门迅速介入，有的在若干小时内便做出停免职决定。被网民称之为“秒杀”，而近日重新发酵的重庆“不雅视频”案，导致10名高官和国企高管悉数被免，更是震动一方。面对这种网民、媒体和专门机关，体制内和体制外监督力量的无缝对接，用“惶惶不可终日”来形容某些涉腐官员的心态并不为过，而广大党员干部、人民群众却从中感受到了党风廉政建设和反腐败斗争的滚滚春潮。 作为一种体制外活动，网络爆料是一柄“双刃剑”。有的成为查处腐败的突破口，有的则因捕风捉影，伤及无辜。而有些不雅视频之“声情并茂”，早超出“少儿不宜”范围。爆料者也鱼龙混杂。有很多维护社会正义者，有个人权益被侵害者，但也有发现受骗而选择“同归于尽”的“二奶”，有散布虚假信息的居心不良者。因此，规范网络反腐，引导网民有序参与反腐败斗争，势在必行。但网络作为一种门槛低、速度快、覆盖广的信息发布途径，其出现并不以人的意志为转移。有的部门和地方政府，看到爆料内容于己不利时，首先想到的就是动用各种资源封堵网络，封堵不了就否认，否认不了就集体失语，或者挤牙膏式地一点点被动承认，必然损害党政机关形象。 因此，有关部门负责人不能患得患失，对于有根据、有价值，客观上有利于发现和揭露腐败的网络爆料，不要过多强调主观动机。在深挖腐败犯罪时，还要举一反三，努力扩大战果。最近公安部就网上爆出的“多户口”问题提成立专案组，并非小题大做。在户籍电子化管理时代，能出现这种匪夷所思之事，说明其中确实存在严重漏洞。涉案者也未必都是公安系统人员，对于各种假证明、假材料是如何炮制出来的，都应顺藤摸瓜查下去。 实现体制内外反腐力量对接的主要原则是依法。网民、媒体、党政机关、反腐败专门部门，都要在法律范围内活动。法律不仅管现实世界，也要管虚拟世界。网上爆料比通过正常途径举报的传播速度和影响能力大得多，但如因弄虚作假产生严重后果，爆料的网民要承担的法律责任也大得多。例如网络爆料的“不雅视频”，如超出举证需要，变成在面向大众的网络剧场上展览淫秽，无论从法律层面还是道德层面看都是有问题的。重庆“不雅视频”的始作俑者肖炜等人，利用一些官员的弱点，导演了多场色诱偷拍捉奸、换取非法利益的丑剧，必然被追究刑责。 最后，一般网民爆料的以“苍蝇”级人物居多，尽管有的可以算特大号“苍蝇”了，但毕竟代替不了打“老虎”。反腐败专门部门既要认真查处网络爆料的腐败活动，也要重视查处通过其他途径揭露出的大案要案，不能只让网络爆料牵着跑。案件的查处也需要一个的过程。网民们要有耐心，不要动辄扣“官官相护”帽子。要相信我们党反腐败是动真格的，不仅警钟长鸣，而且利剑高悬，特别在人们反腐败热情高涨的今天，网络反腐作为体制内反腐的重要补充力量，一定会发挥越来越大的正能量。