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　　农村人力资源现状及发展思路论文 【摘要】我国农村人力资源现状不乐观，即人口多、教育水平低、技术水平落后等问题，所以开发农村人力资源具有一定的必要性，需要采取切实有效的开发思路及对策。 【关键词】农村人力资源；现状；发展思路 人力资源是现代经济发展的基础资源。我国是农业大国，开发、配置和利用好农村丰富的人力资源，是促进农村产业结构优化、转变农业增长方式的现实需要。如何开发、利用我国庞大的农村人力资源，让人力资源转化成人力资本，是一项重大课题..毕业，具有十分重大的意义。 一、人力资源开发理论 舒尔茨(2002) 认为，改进穷人福利的关键因素不是空间、能源和土地，而是提高人口质量，提高知识水平。西方古典政治经济学家亚当·斯密在《国富论》中就已经开始确立人力资本的观念，到20 世纪50 年代之后舒尔茨和贝克尔等人建立起了人力资本理论。人力资本是通过对人的投资形成的资本，是人的资本和技能的资本形态。但人力资本在父母和小孩之间具有代际传递的作用。Galort和T siddon (1997) 研究表明，父母的人力资本投资有两重外部性：第一，孩子人力资本水平是其父母人力资本水平的增函数，父母人力资本水平越高，孩子所受的教育也越好，成人后人力资本水平越高，这是父母人力资本的局部外部性。第二，社会整体的人力资本水平是父母人力资本水平的增函数，而社会技术进步的速度与社会的人力资本水平成正相关，社会人力资本水平会促进劳动增进型技术进步，这种技术进步会提高人力资本投资的回报率，最终激励下一代人力资本投资的积累动机。 二、我国农村人力资源现状 我国农村人力资源现状是：总量过大，素质不高；地区分布不平衡，人口构成不合理；老龄化趋势明显。国家统计局《2004 中国农村统计年鉴》显示，我国农村劳动力的文化构成状况如下:文盲或半文盲8.96%；小学33.65%；初中46.05%；高中9.37%；中专1.57%；大专及以上0.40%。另据报载，我国农村平均每万人中的技术人员不足7 人，该类技术人员约占全国人口的0.06% ，远低于美国的0.24%和日本的0.28%。随着农业生产科技应用日益广泛和农业生产的日益发展，农村人口文化素质的差异逐渐演化为收入上的差异。而农村人口素质的高低将直接影响到农村产业结构的优化乃至农业现代化的进程。 我国13 亿人口，9 亿多在农村。随着商品经济的发展，农村人力资源素质差的问题已经与农村经济和社会发展形成了尖锐的矛盾。我国农村从长期以开发自然资源为主正在逐步转向以开发人力资源为主。 三、农村人力资源开发的必要性 社会学原理告诉我们，农村人力资本内涵的高低与农村家庭的收入之间将产生“马太效应”，内涵越丰富的家庭，越容易摆脱贫困走向富裕，并且形成良性循环，具有加速效应。人力资源如果得不到开发，不能转化成人力资本，则会陷入贫困的陷阱，难以改变。就我国目前的农村人力资源现状来说，人力资源没有得到很好地开发，不能转化成人力资本，以此下去，将会陷入贫困的陷阱，难以改变。因此，做好农村人力资源的开发，是改变农业经济增长方式，带动农民脱贫致富的有效途径。 （一）从增强综合国力的高度来看待农村人力资源开发 我国农民占到人口的大约70%，讲人力资源开发绝大多数是指农村人力资源开发。将来随着现代化的实现，农村人口降到占全国人口的30% 时，仍然有4～5 亿农民，这是一个巨大的生产力，也是巨大的购买力群体和巨大的消费市场。如此众多的人口如果处在现代化的门槛之外，则中国谈不上富裕。在21 世纪的综合国力国际竞争中，中国靠什么取胜? 核心问题是人才问题，国民素质问题，而恰恰在这个问题上，我国的劣势是如此的明显：稀缺的土地上生存着9 亿农民，其中有两亿文盲半文盲，贫困地区每年还有上百万的失学少年。如果对这些人力资源不进行投入开发，而是让其自然发展，那么，这些人力不仅不能在提高中国综合国力中发挥资源效用，相反，将会极大地阻碍中国的现代化进程。 （二）消除贫困、创业发展, 离不开农村人力资源的开发 萨缪尔森说：“贫困根源于缺乏教育和训练，根源于营养不良。所以，贫困的根源正是贫困的条件”。治穷必先治愚，一个地区的落后，本质上是劳动者素质的落后，舒而茨认为“改善穷人福利的决定性生产要素是人口质量的改善和知识的增进”。脱贫致富， 就业是第一步, 如果就业问题没解决，其它问题就无从谈起，人力资源开发就是要解决城乡群众的就业问题。如果说过去的就业问题主要局限于城镇，而忽略农村，那么在强调城乡一体化统筹发展的今天，农村剩余劳动力的就业问题应该成为各级政府认真思考并着力解决的基本问题。 （三）农村人力资源开发赋予了教育和培训更丰富的内涵 正如“三农”问题具有它的复杂性、长期性一样，作为解决“三农”问题的途径之一，农村人力资源开发也应该是一个