农民工问题与企业的社会责任论文.docVIP

　　农民工问题与企业的社会责任论文 .freelent Law）等手段，促使企业承担其应承担的社会责任（乔治·斯蒂纳等，2002）。从20世纪80年代开始，作为对社会压力的反应，西方各国逐步形成了“企业的社会责任运动”、“企业生产守则运动”。1981年，由200家最大企业领导人参加的企业圆桌会议，发表了《企业责任报告》。报告指出，企业追求利润和承担社会责任是不矛盾的，企业的经营行为必须具有社会意义，就像企业的社会行为必须具有经济意义一样。管理者们把企业社会责任的内容渗透到了公司的经营哲学之中，并倡导开展了“企业生产守则运动”。20世纪90年代以后，在劳工运动、人权运动、消费者运动、环保运动相互联系、相互声援中，在劳工组织、消费者团体、人权组织和环保组织等非政府组织和NGO等组织和消费者的推动下，生产守则运动有第三者对企业社会责任认证，该认证逐步将工厂规则由跨国公司“自我约束”（self Regulation）的“内部生产守则”逐步转变为“社会约束”（Social Regularion）的“外部生产守则”。并于1997年诞生了企业社会责任认证的SAS000国际标准（常凯，2003）。 由此可见，现代意义上的“企业社会责任”概念起源于欧洲，在市场经济体制下，企业的责任除了为股东（stoeEholder）追求利润外，也应该考虑影响或受影响的企业行为的相关利益人（stakeholder）的利益。这是一种扩展意义上的企业社会责任观念，如：Howard R.Bowen，Keith Davis Archie B.Carroll等表述的，企业社会责任意味着企业按照社会目标和价值观的要求，制定政策，做出决定，以及采取行动。而决策和行动的采取，至少部分地要考虑企业直接的经济和技术利益以外的原因。企业的社会责任包括在某一特定时问条件下社会所赋予企业的经济的、法律的、道德的以及人道主义的期望。而Donna.J.WOOd等学者则走的更远，他们提出了“企业社会行为”（Corporate Social Perfonnance）的概念，赋予企业社会责任一个内涵更加广泛的涵义：一个企业组织社会责任原则的综合反映，承担社会责任的过程、政策、项目，以及与企业社会关系相关时可观察到的结果（乔治·斯蒂纳等，2002）。企业社会责任概念的提出，意味着判断一个企业是否承担了社会责任，这不仅要看它的行为过程，而且要看它的行为结果。因此，企业社会责任是指企业对投资者以外的利益相关者群体所承担的法律责任和道义责任。包括员工享有的工作条件、劳动报酬、安全保障、教育培训，以及是否造成环境的污染、资源的浪费等（景云祥，2005）。若按一定的指标来衡量企业社会责任，最能体现企业社会责任的三个指标是：生产环保支出、劳工社会保障投入、纳税额，分别从社会、员工、政府三个角度衡量了企业所承担的社会责任（金碚等，2006）。这三个指标还可以细分为子指标，从而使企业社会责任定性程度较大的问题易于量化和操作，也为评估企业社会责任履行提供了理论依据。 综上所述，现代企业社会责任的内涵包括了对员工应付责任的内容规定。正确认识这一问题，是规定企业对农民工应负责任的前提。 （二）解决农民工问题是企业应承担的社会责任 员工是企业的内顾客，是企业的关键利益相关者。企业若失去了内顾客群的支持，就会动摇企业生存发展的根基。企业对农民工应负责任是国内外环境因素变化对企业提出的要求。 1.国际环境的变化迫使中国企业必须承担对农民工的社会责任。SA8000的强制推行，使企业社会责任运动由欧美国家波及全球，演变成一场全球性的运动。SA8000是全球第一个有关道德规范的国际标准，广泛适用于世界各地、各行业、不同规模的企业。它要求企业在赚取利润的同时，要承担对环境和利益相关者的责任。从而赋予市场经济以人道主义。在企业对员工应负责任的内容上，就员工工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等方面提出了最低要求。同时，SA8000作为一种企业社会责任的强制认证标准，已成为进人发达国家市场的“门槛”。它带给中国企业的冲击，不仅仅是订单受影响，而是面临被排斥和驱逐出欧美市场（刘英丽，2004）。例如，2005年11月，全球玩具买家纷纷通过国际玩具协会（ICTC）网站宣布，从2006年1月开始，向不遵守《国际玩具协会商业行为守则》的供货企业退单。这一决定对中国深圳1200多家玩具企业的出口造成影响，是对企业的血汗工厂管理的打击。可见，企业社会责任国际道德认证的推行和全球企业社会责任运动的开展，要求企业必须对农民工承担社会责任。 2.国内政策环境的变化敦促企业必须对农民工承担社会责任。2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，历数了企业在农民工管理上的种种不足：工资偏低，拖欠现象严重；劳动时间过长