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贯彻落实科学发展观推进河北现代金融体系建设 　　十七大报告指出：“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。” 　　这既是当前和今后一个时期金融改革发展的总体战略，也为我们更好地贯彻落实科学发展观，做好金融工作提出了具体要求。 　　记者：随着经济全球化深入发展，随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，金融日益广泛地影响着我国经济社会生活的各个方面。那么，我省金融业现在处于什么样的发展阶段?金融业在我省经济发展中地位如何? 　　史玉强：“十一五”以来，我省金融业经过改革、整顿和规范，正在经历由小到大，由弱到强的转折期，正在面临传统金融向现代金融、封闭金融向开放金融的转变，健康发展的主基调已经形成，开始步入了科学发展的新轨道。目前，不管是业务规模、市场主体，还是金融创新等方面都出现了一个快速发展的良好势头。 　　随着全省经济市场化、工业化、城镇化的不断深入，金融的地位和作用有了全新的内涵：一是金融在现代经济中的核心地位越来越突出；二是金融不再仅仅是一种服务性机构，而日益成为一个重要的主导产业；三是金融在市场配置资源中的主导作用更加突出。金融成为宏观调控的重要手段。 　　“十五”期间，我省金融业增加值平均增长10.36％，保持了较快的速度。2006年全省金融业实现增加值279.72亿元，占当年全省GDP的2.41％，占第三产业增加值的7.10％。据省统计局数据显示，2006年我省金融业对经济增长的贡献率为4.7％，拉动经济增长0.6个百分点。 　　我省金融业与经济关系密切：一是金融相关率逐年提高。二是证券化率明显提升。三是保险深度和密度居全国前列，在维护社会稳定、保障经济平稳运行和提供就业等方面发挥了重要作用。 　　记者：目前我省的金融体系建设存在哪些问题? 　　史玉强：总体上看，我省金融业的发展距科学发展观的要求，与全省经济社会发展的需要尚有差距。最突出的问题是流动性过剩与投入不足同时并存，融资渠道不畅，存贷差过大。同时，还存在结构性矛盾。集中表现为四个“滞后”：一是金融产业明显滞后于实体经济的发展；二是农村金融资源配置明显滞后于城市金融资源配置；三是创新金融业务明显滞后于传统金融业务；四是直接融资明显滞后于间接融资。 　　记者：党中央对近年来金融业改革和发展工作的肯定，也说明金融业未来任务更加富有挑战性。按照科学发展观的要求，我省金融工作的主要任务和目标是什么? 　　史玉强：当前和今后一个时期，全省金融工作要实现以下六大任务和目标： 　　第一，加快发展步伐，实现金融业主要指标的提升和赶超。 　　第二，做大做强金融主题，优化金融结构。 　　第三，健全和完善金融体系，繁荣金融市场。 　　第四，推进金融创新，增强融资功能。 　　第五，解决金融发展瓶颈，促进金融安全、高效、稳健运行。 　　第六，充分发挥金融服务功能，加大对经济社会发展的支持力度。 　　记者：深入贯彻落实科学发展观，推进河北金融体系建设，最终要落实到各项具体工作中。针对以上任务和目标，今年的重点工作有哪些? 　　史玉强：根据省政府关于“抓专项、破难题、解瓶颈”的工作要求，今年要突出抓好以下几项工作： 　　(一)增多做强金融市场主体，打造多层次银行机构体系： 　　当前和今后一个时期，银行业仍是我省金融业的主导。要积极引导，大胆突破，打造以五个层次为特征的银行业组织体系。一是支持五大国有商业银行和两个政策性银行深化改革，建立业务创新和信贷投放激励机制。二是壮大股份制商业银行，发挥其生力军的作用。三是做精做强我省11家地方城市商业银行，发展地方总部金融，发挥金融“地方军”的作用。四是推进农村信用社体制改革，帮助其尽快走出困境。五是积极创造条件引进外资银行，作为全省银行体系的有机组成部分和必要补充。 　　(二)大力发展资本市场，扩大直接融资比重： 　　一是加大企业上市力度。二是要大力挖掘培育上市资源。三是扶持上市公司做优做强。四是拓宽直接融资渠道。 　　(三)健全完善农村金融服务体系，破解“三农”、中小企业和县域经济融资瓶颈： 　　充分发挥各类金融组织的作用，加大对“三农”的投入。尽快落实农业发展银行职能转变的多项政策，支持农业产业化龙头企业和农村基础设施建设；完善农村信用社服务功能，突出农村金融主力军的作用；加快储蓄银行组建，实现邮政储蓄资金回流农村；认真做好放宽农村地区金融组织试点工作，在全省开展组建村镇银行、专业贷款公司和农村资金互助社等三类新型金融组织；继续积极稳妥地发展“只贷不存”小额贷款组织，用好用活民间资本。