2009年农房改造工作总结.docVIP

改造前充分了解民意 改造中积极破解难题 全力推动农房改造工作顺利进行 ——安阳街道2009年农房改造工作总结 2009年，安阳街道通过宣传引导和加强指导，讲究工作方法，狠抓工作落实，有效推进了农房改造的深入开展。具体是： （一）宣传引导，大力开展调查摸底，变“要我”为“我要”。 首先是加强舆论宣传，营造良好的工作氛围。通过召开大小会议、发放传单、张贴横幅等形式大张旗鼓地宣传省、市各级优惠政策，努力让每位村民知道这是一项极具社会、集体、个人效益的惠民工程，使农房改造成为他们的自觉行动，由被动到主动，变“要我” 改为“我要”改。其此是全面摸底分析。充分考虑大多数村民的意愿，设计农房改造民意测验表格和意向书，使拆迁范围内90%以上的村民自愿提出农房改造，并经村民代表大会最终表决通过。如白岩桥村，通过调查统计，全面摸清辖区拆迁范围内约440间民房的情况，并以座谈会形式召开各团块房改动员会。在此基础上，制订全村农房改造实施细则，并经村民代表大会表决通过，使之成为了该村的农房改造“小宪法”。再次是充分发挥农房改造积极分子的作用，以点带面，进一步激发村民建设新农村的热情。全街道各村目前业已形成浓厚的农房改造氛围。街道8个行政村，已有2个全面完成了农房改造，余下6个也都在如火如荼地开展农房改造工作过程中。 （二）加强指导，全面实施农房改造，变“无形”为“有形”。 我街道充分掌握、吃透政府有关农房改造政策、法规，围绕市委市政府提出的“现代化大城市”发展战略，严格秉承“规划起点高、建设标准高、管理效能高”的要求，注意引导各村从和谐发展角度和自身实际出发，做到决策民主，合理分配，努力走出了一条符合安阳街道今后发展的路子。如岭下、白岩桥等村充分考虑历史遗留问题、不同户籍性质以及婚嫁关系，结合返回地分配，推出具有本街道特色的捆绑式分配政策等，协调统筹安排拆迁安置，取得了良好的经济和社会效益。 目前，街道正在实施改造的6个村，工作均进展顺利。其中，岭下A团块占地34.8亩，7幢388套农房改造已结顶并完成外墙装修，解放路等4个团块已完成农房改造的前期准备工作；白岩桥村A1、A3团块安置房已分配完毕，A2、A4团块345间农房基本拆除完毕，余下22间正在扫尾；三圣门旧村改造策划书已出台，规划正在设计，拆迁方案和安置政策正在酝酿中，村两委正在发动落实隆山脚下部分未拆户签订协议；周湖村目前完成了第一批次76户拆迁协议的签订，第二批次农房改造也已全面启动；塘根村和十八家村也分别处在农房改造规划设计和建设过程中。 （三）讲究方法，有效化解改造矛盾，变“他治”为“自治”。 由于市政府尚未出台有关法律法规，现阶段的农房改造只能参照《瑞安市中心城区改造管理办法》实施，因此，我们十分重视结合各村实际情况，因地制宜，制定出台切合各村发展现状和符合村民利益拆迁的安置实施办法。在具体工作实践中，我街道各村充分利用《村民自治章程》，发挥村民自治作用，凡拆迁安置中出现的问题、矛盾，均递交村民代表大会裁定解决，由村民代表大会通过施行。实践证明，这一做法符合百姓需求，效果良好。 （四）筹措资金，有力支持农房改造，变“难题”为“议题”。 农房改造工作如何解决资金是一个难题，为了突破这一瓶颈，我街道各村想方设法，从自身着眼，“借鸡生蛋”，以旧村地块等固定资产为抵押，向银行申请贷款，自筹资金成功破解难题。如岭下村以在建工程为抵押，向中信银行贷款1.665亿元，最终圆满完成了7幢388套共计9万多平方米的房屋改造。 此外，我街道在开展农房改造工作过程中，严格做好全盘和长期的规划，分批分期实施。条件比较成熟的、示范性强的村或团块先行改造，后启动村借鉴前期改造成功经验和失败教训优化改造，由易到难，以点带面，成熟一块，改造一块，循序渐进，逐步推动整体工作向前发展。 当然，农房改造工作是一项全局的、综合性强的工作，我街道目前取得的一点成绩，离不开市委市政府和上级有关部门的正确领导和有力支持。2010年，我们将继续在市委市政府的领导下，在市有关部门的指导和帮助下，戮力推进农房改造工作，特别是加强两个温州市级试点村的建设，为我街道社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。 3