3、基层组织建设年实施方案.docVIP

关于在创先争优活动中 中央确定2012年为基层组织建设年，这是整体推进基层党组织建设的重要机遇，对于以创先争优精神迎接党的十八大召开具有重要意义。根据中央、省委、市委和县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关文件精神，结合我乡实际．现就全乡在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。 一、总体要求 基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大，推动楼沟跨越赶超发展”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、目标任务 开展基层组织建设年，进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障和基层党建制度化水平，使基层党组织堡垒作用更突出，党员队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更规范，工作机制更科学。 (一)以保持党员先进性和纯洁性为目标，大力实施“党员先锋”工程 1、壮大党员队伍。认真开展摸底调查，建立发展党员目标责任制和发展党员培养帮带机制，在严格党员标准和程序、保证发展党员质量的前提下，加大在农民中发展党员工作的力度，不断改善党员队伍结构。切实把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员，引导党员带头致富、党组织和党员带领群众共同致富。 2、严格党员教育管理。要坚持不懈地加强经常性教育管理，组织开展好农村党组织书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业四项培训工作。 3、发挥党员作用。要创新党员发挥作用机制，通过政策指导、资金扶持、项目带动、信息服务、科技推广等措施，为有创业能力的农村党员提供帮助，鼓励和支持他们带头创办经济实体，发挥示范带动作用，引领农民群众共同致富。以党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、党员承诺制、党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。 4、激发党员活力。要不断完善党内帮扶关怀激励机制，结合创先争优总结表彰和“七一”纪念活动，大张旗鼓的表彰奖励先进基层党组织、优秀共产党员。 (二)以增强支部战斗力为目标，大力实施“支部堡垒”工程 1、扩大党组织覆盖面。要创新组织设置形式，扩大党组织覆盖面，探索建立长效机制，按照适应农村产业结构、劳动力就业结构以及党员分布多样化的要求，采取“支部分类设置，党员分类管理”的办法，积极创造条件在农村专业合作社和产业链上建立党组织。 2、加强党组织班子建设。要进一步优化基层党组织设置，大力推行“两推一选”、“公推直选”制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，人民群众信得过、致富带富能力强、热心集体事务的优秀党员及时选拔进各级党组织班子，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。 3、强化基层民主。要按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，建立健全村级组织运行规则，规范权力运行，形成“两委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。要继续推行“四议两公开”工作法，深入实施村务、财务公开，村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目，财务支出必须由村支部书记、村委会主任和村民监督委员会成员联审联签。扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大群众参与村务的积极性和主动性。 (三)以提高水平整体推进为目标，大力实施“示范带动”工程 1、抓好农村“五好”党组织建设。进一步加强乡党委自身建设，抓班子、抓队伍、抓制度、抓作风，深入学习推广“文建明工作法”，健全乡党委科学运行机制和议事决策机制；改进完善乡工作考核评价办法，开展基层党组织先进创建活动，努力把乡镇党委建设成为农村全面建设小康社会的坚强领导核心。抓好村级组织整改升级工作。重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进农村经济社会全面协调发展。以打造城市带动型、生态文明型、村企联建型、民主管理型等“四型”新农村为抓手，推进“百里党建长廊”建设，培育基层党建新亮点。要选树一批乡村两级党组织建设先进典型、优秀共产党员，努力打造一批有地方特色的党建品牌，依托品牌带动和示范引领作用，引深示范点、示范带建设，面上要拓宽、点上要提高，实现以点带面、全面提升。 2、抓好机关企事业单位党组织创建工作。进一步理顺机关党建工作体制，按照“走在前头”的要求，以机关党建带动行业党建，带动所属企事业单位和社会组织党建，带动其它各领域党建。继续开展“四零四亮四一流，深入推进窗口单位和服务