8美国联邦政建立.pptVIP

第8课 美国联邦政府的建立;一、美国的独立;1.背景;1.背景;1777年大陆会议通过了《联邦条例》，1781年正式生效。主要内容有： 邦联只设国会作为中央权力机构；各州派2到7名代表，各州只有一票表决权；凡重大事项均需至少9州的同意。 各州保留他们的主权、自由和独立。邦联无权向各州征税和管理各州的贸易。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。;独立之初邦联;二、邦联制下美国的严峻形势; 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ -----华盛顿1786年写给友人的信;“美国之父” 华盛顿;一、美国的独立（1775-1783年）;1787年宪法确立联邦制的原则; 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机构之手，自由便不复存在了…… 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也不复存在。如果司法权同立法权合而为一 ，则将对公民的生命和自由施行专断的权力…… 如果司法权同行政权合而为一，法官将会握有压迫者的力量。 如果同一个人或是……同一个机关行使这三种权力……则一切都完了。 ——孟德斯鸠 《论法的精神》;总统 行政权;1787年宪法确立“主权在民”的原则和共和政体; 资本主义的民主共和制，是指资本主义国家的代表机关和国家元首由选举产生并有一定任期的国家政权组织形式。 ;1. 内容; 美国总统权力在行政方面的主要表现为： 总统有权主持国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。;立法权归于国会; 国 会;材料二 ……众议院议员人数及直接税额按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。 ——《美利坚合众国宪法（1787年）》 ;1. 内容;1789年华盛顿就任美国第一任总统, 组成美利坚合众国第一届联邦政府;四、华盛顿;一、美国的独立（1775-1783年）;;一、美国的独立（1775-1783年）;驴象之争漫画; 共和党建于1854年;六、宪法修正 在资产阶级民主派的压力下和1789年法国大革命的影响下，美国国会于1789年9月25日通过10条宪法修正案，作为美国宪法的补充条款，并于1791年12月15日得到当时9个州批准开始生效。这10条修正案通称“权利法案”。主要内容是：国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平集会和请愿等自由的法律；公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押；非依法律的正当程序，不得剥夺任何人的自由、生命或财产，以及司法程序上的一些民主权利等。以后又陆续补充了16条宪法修正案，其中主要的有：南北战争后生效的废除奴隶制，保障黑人权利的第13～15条修正案；1920年生效的美国妇女享有选举权的第19条修正案；1964年生效的关于选举时取消人头税限制的第24条修正案；1971年生效的关于降低公民选举年龄的第26条修正案等。这26条修正案成为美国宪法的一部分。 ;一、美国的独立（1775-1783年）;总统 行政权;（项目）;从英美政体的比较中，你认为他们的共同性表现在哪些方面？你对民主政治制度有什么认识？ ;美国总统共和制与英国君主立宪制的比较;;美国总统制与英国君主立宪制的比较