陕西省旅游业供给侧改革的路径探索.docVIP

陕西省旅游业供给侧改革的路径探索 　　陕西省旅游资源丰富，旅游业发展迅速，但当前仍然存在旅游供给无法满足市场日益变化的需求的矛盾。为此，陕西旅游业供给侧改革势在必行，具体路径包括树立消费主体理念，有效整合区域资源，构建全域旅游大格局；树立旅游品牌理念，提高旅游产品供给质量，提升陕西旅游整体形象；树立游客为本理念，提升旅游公共服务品质，满足游客需求；创新旅游体制机制，不断提高旅游市场管理水平，提高旅游综合服务能力。 　　陕西省旅游资源丰富、文化底蕴深厚，改革开放以来，经过三十多年的建设和发展，已逐步成为旅游大省。近年来，陕西省旅游业发展更为迅速，综合实力不断增强，产业地位也随之上升，对陕西省经济和社会发展做出了重大贡献，但在发展过程中依然存在一定的供需矛盾。 　　一、陕西省旅游业发展迅速，对地方经济贡献不断提升，对相关行业的带动十分明显 　　根据2016年陕西省旅游局旅游业对地区经济社会综合贡献率的调研报告，2012到2015年间，旅游业对本地区GDP的综合贡献从13.27%上升到14.88%，提高了1.62个百分点；旅游业对地区生产总值的直接贡献从2012年的8.02%提高到9%，旅游业增加值年均增长15.49%；2013年到2015年间，旅游业拉动地区生产总值分别增长了1.46、1.31和1.11个百分点；从旅游业在三次产业中所占比重来看，2012到2015年间，旅游业在第一产业中所占的比重从4.68%上升到5.77%；旅游业在第三产业中所占的比重从19.88%上升到20.14%。从2015年陕西省的统计数据来看，旅游业对促进本地区相关产业发展的贡献比较突出，其生产总值占住宿餐饮生产总值的63.36%，占批发零售生产总值的26.88%，占交通运输仓储邮政业生产总值的25.24%，占房地产生产总值的10.22%，占其他第三产业生产总值的15.86%。 　　由此可以看出，旅游业对陕西省关联产业的带动效应远大于关联产业对旅游业的贡献效应，已经成为本地区第三产业中的重要支柱。 　　二、陕西省旅游业发展仍然存在旅游公共服务不够健全、旅游产品差异化不足等问题，旅游业供给无法满足市场日益变化的需求 　　2013到2015年间，陕西省接待境内外旅游人数不断增长，旅游总收入逐年递增。但从游客在“食、住、行、游、购、娱”六方面的花费情况来看，花费结构发生着一定的变化，其主要表现在以下几个方面。 　　1.从国际旅游收入构成看，2013到2015年间，入境游客在长途交通、住宿、餐饮、市内交通、邮电通讯方面花费所占比重有逐年提高的趋势；娱乐花费所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年与2014年持平；购物、市内交通和其它服务的花费比例呈下降趋势（图1）。 　　2.从国内过夜游客的花费构成情况看，2015年与2014年相比，长途交通、住宿、餐饮、娱乐、市内交通、邮电通讯方面的花费所占比重有所上升，景区游览基本持平，购物和其他服务所占比重大幅下降。 　　3.从国内一日游游客的花费构成情况看，长途交通、餐饮、娱乐、市内交通、邮电通讯花费所占比重上升，景区游览、购物和其他服务花费所占比重大幅下降。 　　剔除价格因素，从以上数据可以看出，入境旅游者在购物和娱乐方面花费持平或下降，表明陕西省在旅游产品提供和娱乐服务方面有效供给不足。具体体现为旅游产品和娱乐服务较为单一，特色不明显，创新不足。 　　国内过夜游客和一日游游客中，购物所占比重在两个年度均超过了10%且上升幅度较大，购物主要集中在陕西地区的特色食品和旅游纪念品等旅游商品方面；娱乐花费有所上升，但两年均未不足10%，游客参与的娱乐活动主要集中于体验式旅游；陕西省近年来提出了打造体验式旅游新业态，但效果尚不明显。 　　随着经济社会的发展，游客的消费需求在不断地发生着变化，从单一的观光旅游需求已经逐步转变为互动参与的体验式旅游需求，从对标准化产品和一般性服务的需求逐步转变为对定制产品和个性化服务的需求。如何在满足大众化消费的基础上，提供更富有个性化、差异化，能满足不同消费层面游客的需求的旅游产品，已成为陕西省旅游业做强必须面对且亟待解决的问题。 　　图1 2013-2015年陕西省国际旅游收入构成分析（%） 　　从陕西省旅游统计数据可以看到，近年来本地区的国内游客在出游方式方面，家庭或者亲朋?Y伴旅行所占比例最大，个人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一种个性化旅游，其需求多元化且对旅游信息的依赖程度高，因此对旅游信息在可靠性、及时性和提供途径的多元化等方面提出了更高的要求。 　　近两年陕西省游客满意度调查结果表明，虽然在优质景区的讲解服务、旅游咨询服务、体验式旅游等方面满意度有了一定提升，但仍然存在很多问题。如部分乡村民俗村同质化严重；部分景区旅游交通不能满足