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　　劳动教养立法之思考论文 .. 「内容提要」制定劳动教养法是完善社会主义法律体系、保障公民基本权利的需要；是建立健全合理的劳动教养工作机制的需要；是系统总结劳动教养工作的历史经验，把劳动教养工作的方针、政策上升为法律的需要；是改革、更新、发展、完善劳动教养制度，适应劳动教养工作新变化的需要。劳动教养立法应重点解决以下几个问题：明确劳动教养的法律性质；改革劳动教养的管理体制；调整劳动教养的适用条件；完善劳动教养的法律监督；明确劳教人员的法律地位。 「关 键 词」劳动教养/立法/必要性 「 正 文 」 我国的劳动教养制度自1957年创立以来迄今已走过四十多年的历程。四十多年来，立法机关虽对劳动教养法律、法规作了几次修改、补充，但至今没有制定出一部融劳动教养实体、程序、组织的规定于一体，调整劳动教养各种关系的完整统一的法典。同劳动教养工作丰富的实践经验相比，同劳动教养制度在现实生活中的地位相比，劳动教养立法明显呈滞后状态。因此..，加快劳动教养立法进程，尽快出台劳动教养法，以使劳动教养各方面工作有法可依，已成为重大的现实课题。 一、制定劳动教养法的必要性 （一）制定劳动教养法，是完善社会主义法律体系，保障公民基本权利的需要 人身自由是宪法赋予每个公民的基本权利，对人身自由的限制和剥夺只能由法律加以调整。在这方面，我国先后颁布、修改了针对犯罪分子适用的《刑法》、《刑事诉讼法》、