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提升群众工作能力 促进社会和谐稳定 　　惠建军 　 　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失 去”。在现阶段，要实现这一目标要求，就是要坚持以科学发展观为统领，把握“一个标准”，紧扣“三个变化”，突出“四个重点”，转变作风，深入群众，为民 服务，创先争优，提升群众工作能力，扎实做好群众工作，正确处理人民内部矛盾，推进社会管理创新，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。 　　 　　一、以人为本，用科学发展观引领群众工作 　 　群众工作是社会管理的关键环节和重要方面，是党联系群众的重要纽带。我们一要坚持打牢思想基础，心里装着群众。身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之 策，多办利民之事。二要坚持以民为师，时刻尊重群众。问政于民、问需于民、问计于民，带着对群众的深厚感情去执法、去管理、去工作，以我们真诚的行动来赢 得民心。三要练就过硬本领，全力服务群众。坚持开展岗位练兵活动，加强群众工作知识培训，唱响联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的主旋 律，提升群众工作的成效。 　　 　　二、与时俱进，加强和改进群众工作方法 　　1、紧扣社会矛盾多样多发的新变 化，密切联系群众，着力创新矛盾化解机制。面对复杂严峻的信访稳定形势，我们必须树立和谐理念，着眼于化解社会矛盾，积极探索解决信访问题的长效机制。一 是建立领导干部公开接访、约访、带案下访等制度。在具体工作中，做到“四转变”，即变群众上访为下访，变劝阻上访为代理上访，变中转办理为就地办理，变稳 控群众为服务群众，使矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。二是推行领导干部大接访和“乡村说事日”制度。 　　县级领导带头公开接访，倾听群众 诉求，及时协调解决影响社会和谐稳定的突出信访问题。坚持科级以上领导干部每年进村集中时间说事两次，乡镇领导和干部除正常下乡工作外每月在说事日集中与 群众说事一次，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，努力做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层。三是建立完善双向承诺信访代 理、律师参与涉法信访、领导陪访等制度。通过用熟悉群众的干部做群众工作，维护群众的合法权益，保障正常的信访秩序。 　　2、紧扣社会治安 压力加大的新变化，紧紧依靠群众，着力提高社会治安管控的能力和水平。我们要坚持“打防结合、以防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针。一是加强社会治 安防控体系建设。积极整合基层综治力量，不断完善点、线、面结合的治安防控“四张网”，即治安信访协调中心户长防护网、社区群防群治联防网、快速反应的街 面巡逻网、以技防为主的单位内部和农村防控网，确保严重影响公众安全感的盗窃、抢劫等多发性、可防性案件得到有效控制。二是加强全民法制宣传教育。深入开 展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，不断增强全民学法守法用法的自觉性，为建立良好的社会治安秩序奠定坚实的基 础。三是建立举报奖励制度。大力宣传《信访稳定、平安建设举报奖励办法》，鼓励群众举报揭发违法犯罪线索，营造全民参与治安防控、维护社会稳定的浓厚氛 围。 　　3、紧扣信息化快速发展的新变化，注重引导群众，着力加强虚拟社会的现实化管理。我们要善于运用网络与群众进行沟通交流，积极拓宽 社情民意反映渠道，主动了解与网民交流的有效渠道，主动学习与网民沟通的基本技能，通过网络准确掌握社会舆论走向和群众思想动态，有针对性地做好思想政治 工作，积极为群众办实事解难题。要重视网络舆情引导，学会并善于运用以微博客、QQ群、人气高的BBS论坛等为代表的“黄金四小时媒体”，及时公布真实信 息，释疑解惑，避免滋生谣言和事端，抑制非理性和极端言论，为妥善处置突发性群体性事件营造良好的舆论氛围。 　　 　　三、关注民生，致力造福群众，确保人民满意 　 　1、深入群众，在体察民情聚民心上下工夫。一是搭建诉求平台。利用政府网站等媒体推进“网络问政”，构建“以县信访接待室和信息中心为龙头，镇综治维稳 中心为依托，村综治工作站为基础”的三级群众工作网络体系，使群众诉求在基层能够及时顺畅表达。二是建立民情台账。坚持“一线工作法”，即领导在一线指 挥、干部到一线锻炼、党员在一线服务，民情在一线掌握，措施在一线制定，问题在一线解决。三是紧扣发展主题。下大力气解决民忧民困，努力在推动科学发展、 促进社会和谐中凝聚民心。 　　2、服务群众，在改善民生护民利上下工夫。让群众在共享改革发展成果中提升幸福指数，增强安全感。建立社会稳 定风险评估制度，在项目建设、征地补偿等领域实行社会稳定风险评估，坚持从群众中来，到群众中去，想问题、做决策、干事情都要从群众利益出发，尽最大努力 满足和维护群众的合法权益。