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浅谈我国三农问题 中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，社会稳定实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。不管社会如何发展变化，三农的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。因此，认真研究新时期的农民问题，对于保持农村稳定，推进农改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。三农问题的现状??????中国社会科学院研究员陆学艺认为中国的“三农”问题主要表现在以下几个方面。1、农业问题：总的来说，我国农业进入了一个新的阶段，就是已经实现了保证有效供给这个主要目的但他同时指出，农业问题并没有一劳永逸地从根本上解决，考虑到土地，水资源短缺，农业生态环境恶化，水利等其他基础设施不理想，抗灾能力不强，农业科技系统不健全，农业产前产后服务体系没有建立起来等诸多不稳定因素，主要靠千家万户的小农经济生产，生产效率和商品率低下的现状离现代化农业目标还相差甚远。2、作为“三农”核心的农民问题现状主要表现在：我国农民人口众多，至今我国仍有9亿多农民；农民仍然贫苦的，收入来源少，负担沉重；职业分化速度加快，收入分化同样很严重，并且差距逐渐拉大，贫困农民和徘徊在温饱线上的农民绝对值仍然很大；农民太弱，农民赖以生存发展的土地经营权得不到保护，诸多的不公正待遇无处抗诉。3、农村问题主要集中在农村基层的政权架构上不在适合小农生产格局，也就是农村的上层建筑不在适应农村的经济基础，农民负担重，干群关系紧张导致农村社会不稳定。陆学艺对“三农”现状问题的分析是很全面的，一言以蔽之，“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。　　改革开放初期，农民的收入增长较快，一部分农民脱离了贫困。但是，进入90年代中期以后，农民增收乏力，贫富差距逐渐加大。贫富差距加大主要体现在城乡居民收入差距扩大。据全国农村固定观察点系统对31个省份所属32个县市的2万多个农村家庭调查，低收入（年均纯收入1千元以下）和中收入（年均纯收入1000－1999元）组占到54.2％，这部分人是21世纪中国的贫下中农；按世界银行的测定标准，中国绝大多数贫困人口是在农村。　　干群矛盾难以缓和　　　，激发干群矛盾，导致恶性事件和群体事件。与此同时，　农村人才缺失，影响村民自治效果发挥 　　 改革开放以后，高校招生规模逐渐扩大，农村精英高考升学越来越多，这些人基本上不再返回农村。而个体经济发展也使得很多农村精英离开了本地，外出淘金。特别是1995年以后，进城打工农民剧增，对农村自治人才是一个最大考验。据资料分析，我国从农村流出的农民工在12000万左右，流出的农民相对而言是农村文化水平较高，年纪较轻，观念较新的人群。大量的农民外流，使得农村自治人才缺失，农村干部的素质普遍偏低。农村人才的流失，不仅导致了农村干部的素质普遍偏低，还导致了农民的民主权利无法得到有效实施。村民委员会作为村民直接选举的自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，需要以现代公民意识的村民来选举、监督，对于违背村民利益的村委会成员，村民要充分利用法律赋予的权利，予以罢免。然而，很多农村由于外出青壮年太多，留在当地的主要是老人、妇女、儿童，因而对于村委会成员的监督很难到位，一些地方甚至出现了民选的“村官”反过来为非作歹，欺压百姓的情况农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。 　　农业政策问题。一是土地政策。土地是农民赖以生存的根基，土地问题是三农的核心，事关农民的根本利益。侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。因此，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益。二是集体财务管理政策。农村财务问题既是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的主要导火索。搞好农村集体财务管理，对于密切干群关系，保持农村稳定，促进农村经济稳步发展，将产生十分重要的积极作用。　农民自主权问题。对农民来说，自主权是最切实的民主权利。从我国农村改革的成功实践来看，最基本的经验就是充分尊重了农民的自主权，放活了农民的生产经营权。我们要始终坚信，农民有能力办好自己的事情，应让农民自主决策。政府的责任是为农民提供政策指导、市场信息和技术服务，政府的引导和服务要尊重农民意愿、尊重农民生产经营自主权。 农民民主权利问题。保障农民的民主权利，必须坚持和完善村民自治，按照《村民委员会组织法》的规定，充分发挥村民委员会在管理社会事务、开展精神文明建设和民主法制建