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关于公开招标和邀请招标的适用条件 本法第三十四条对此作出了规定，即货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，向其发出投标邀请书。 　　立法目的 　　要求采购人在采取邀请招标采购方式时，要按照公开、公正和公平原则选择应当邀请的供应商，从而规范邀请招标行为。 　　首先，要按照国际通行做法，对邀请招标作出规定。按照国际通行规定和我国招标投标法规定，招标一般分为公开招标和邀请招标。对这两种招标方式， 国际上采取了不同的做法，由于公开招标从程序和操作方式上能够充分体现公开、公正、公平的透明原则，是公认的最简单、最省钱、最能体现政府采购优越性的采 购方式，因而，无论是在世界各国还是国际性组织都作为主要采购方式广为施行。邀请招标虽然也是招标和政府采购方式之一，但由于邀请招标带有限制性，不利于 充分竞争，而且一旦操作不当，容易出现舞弊行为等缺陷，因此，限制邀请招标的使用，同时严格规定其适用条件，只有采购复杂的采购项目时才允许使用。限制使 用邀请招标还有一个原因是，邀请招标比公开招标的操作性复杂，对专业人员的要求更高，采购周期更长。据意大利财政部提供的资料，意大利和欧盟受指令规范的 采购项目，公开招标的成本一般为3　000万里拉(约15　000美元)，邀请招标的成本平均为1亿里拉(约50　000美元)。公开招标的周期相对较 短，