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关于加强绩效评估公众评议工作的意见 各县（市、区）人民政府，市直各单位：　　为了推进政府管理方式创新，发挥绩效评估的激励作用，使公众评议能够体现社情民意，更好地服务于三明市的跃升发展，经市效能建设领导小组研究同意，现就加强绩效评估公众评议工作提出如下意见：　　一、提高思想认识。绩效评估体系是科学发展观在政府管理上的体现，是构建和谐社会，推动政府工作的载体和抓手。公众评议是绩效评估体系的组成部分。公众评议的结果是政府绩效的重要体现，反映出人民群众对政府工作的评价和心愿。各级各部门要从贯彻党的十七大精神，增强宗旨意识，切实保障人民群众的决策权、参与权、监督权、表达权的政治高度和构建和谐社会的要求上来认识、重视和落实好这项工作。　　二、完善组织体系。全市绩效评估工作在市绩效评估领导小组的组织协调下开展工作，市效能办、政府办、宣传部、统计局、调查队、经贸委、人大办、政协办、梅列区政府、三元区政府为主要工作单位。各级各部门主要领导是落实绩效评估，开展公众评议工作的第一责任人，对本地区、本部门绩效目标和评估结果负总责。实行双重管理和垂直管理的部门，要按照政府及其部门的年度绩效评估或效能考评方案，切实履行职责，认真完成绩效目标。　　三、落实工作责任。各级各部门要完善绩效评估公众评议工作的制度。每年五月、十月召开市绩效评估公众评议工作单位会议，部署各项工作。绩效评估指标考核、公众评议、察访核验分别由统计局、调查队、效能办牵头负责。市政府办要按绩效评估问卷内容，要求相关部门提供绩效材料，经汇总后，每年六月底、十一月底前将反映政府工作绩效的汇总材料送交市人大办、政协办，向人大代表、政协委员定期通报工作情况。市委宣传部要及时宣传绩效评估工作内容、做法和成效。调查队要及时将省上绩效评估开展的时间、问卷内容、组织形式、抽中的县（市）以及要访问的人大代表、政协委员和企业向市绩效评估领导小组汇报，并积极配合省调查队做好联络工作。市效能办要商请人大办和政协办，及时告知在明的市以上单位的人大代表、政协委员接受访问，或接受电话调查。市统计局要负责整理企业名录库，支持调查队开展工作。公众评议抽中的县（市、区）政府要切实负责调查工作的后勤保障，对评议调查要实行责任共担，结果共享。各县（市、区）政府在每年六月底、十一月底前要向辖区内的市人大代表、政协委员汇报工作情况，及时告知辖区内的市人大代表、政协委员接受调查访问。各级经贸委（局）要做好辖区内企业负责人的联络工作。参加农村居民、城镇居民公众评议的县（市、区）政府要及时告知抽中的村（居）委会，积极做好宣传、联络、评议工作。今后，省上对设区市政府开展中期和年度公众评议，总的结果要作为被抽中县（市、区）政府当年公众评议总分的50%，予以共享。　　四、夯实业务基础。各级各部门要把绩效评估各项指标、评议内容、察访要求列入年度工作计划，分解到人、跟踪检查、督促落实。要按照政府及其部门年度绩效评估方案，从公众评议的对象、范围、内容、要求和评估环节上扎实做好工作。各指标数据采集责任单位要确定工作责任人，根据公众的需要定期将每季度的指标数据、运行进度、存在问题、原因分析、对策措施等通过多种形式，对外公开，并按照评估要求分别报送各级各部门分管领导、统计局、调查队和绩效办。各级各部门绩效办要履行职责，定期收集上报数据材料，开展自评活动，认真负责报送中期和年度绩效自评报告。　　五、重视成果运用。对公众评议的结果，评估机构要如实反映。各级各部门对反馈的情况要高度重视，认真对照检查。一是要结合实际，深入分析，诊断问题，查找原因，落实措施，抓好整改；二是要实行责任挂钩，兑现奖罚。公众评议的结果要作为集体和个人评先表彰和奖惩的依据；三是对公众评议反映的情况要加强动态跟踪，及时发现问题，落实整改，推动工作。实行垂直管理和双重管理的部门，公众评议的结果由绩效办认真核实后抄告该部门的上一级管理部门。　　六、加强绩效宣传。各级各部门绩效评估指标完成进度和公众评议的内容，要定期按季度对外公开发布，并结合中期评估和年度评估每半年报送市政府办和绩效办一次。要建立定期向人人代表、政协委员报告绩效评估的工作制度，主动接受监督。新闻媒体要围绕公众评议的内容，把各级各部门促进发展，改善民生的措施和成效及时有效地向公众进行宣传，让社会各界了解政府及其部门的工作情况，关注政府的作为，激发广大群众积极地参与公众评议活动。　　七、抓好队伍建设。公众评议调查面广，业务性强，工作量大，工作的重点在基层，难点在于信息不对称，关键是客观公正，目的是为了推动各项工作开展。评议的结果与实际是否相符与评估队伍的政治素质、业务素质和工作作风紧密关联。因此，各级各部门要高度重视调查员队伍的建设，切实加强对基层调查员的教育、培训和管理，建立奖惩责任制，提供工作保障，确保各项调查工