论现代化进程中乡村治理的路径选择.docVIP

论现代化进程中乡村治理的路径选择 王小岩 刘保国 ? ????内容提要：相对于先进的城市，我国乡村大大滞后于中国的现代化进程。现代化内含政治民主化、经济市场化、观念现代化和乡村城市化。循此思路，我国的乡村治理在路径选择上应将农民在实践中创造的村民自治作为其民主形式，充当政府和农民特别是农民和市场中介的农民协会作为其组织基础，具有全新观念的现代农民作为其主体条件，将现代城市文明向乡村扩散的小城镇作为其区位环境。 ????关??键??词：现代化/乡村治理/路径选择 ????我国有着悠久的农业文明传统，是一个长期以农为本的国家，乡村因此构成整个社会的基础。费孝通先生曾称之为“乡土中国”。1949年新中国建立后，特别是上个世纪七十年代末开始“第二次革命”以来，中国乡村发生了翻天覆地的变化。然而，与先进的城市相比，由于传统的惯性、制度设计上的不足及操作上的失误等主客观因素，我国乡村无疑是十分落后的，大大滞后于中国现代化进程。选择什幺样的乡村治理路径，使得“乡土中国”迅速而又稳健地从愚昧走向文明，从落后走向先进，从传统走向现代，就不能不是一个值得深思的问题。本文试对此作一初步探讨。 一、村民自治：乡村治理的民主形式 ????从历史上看，在中国封建社会，国家行政权虽然能够一直延伸到社会最基层，但广袤的农村也同时滋养着事实上的自治力量。乡村中以血缘和地缘关系组成的乡土势力具有较强的