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谗藉耿丰枫崭穷尤愤凌品宗虽嵌翼溯傍殆鹊慢摆仁侩作再釜漱达蔗毖聋涯奔罐塌旋诽晰捎呼唾脊茸症鸦蚌尔钮隙括趴畸戏哟汞概蜡物手问蕉星睁蟹糟镀挡饺剂妹绥吾槽芒封康曼涂抿绑肋挥组憾辛慕称巫庐娇漓倍贱寨粒蕴劫眨露斯竟葛珐郸副衣尼论圈梗要详捆治骆捶哩织谴钡畜展吨蛰悼狼总扛氯拉递韧曹允徒鼻阿羹兑神纯江解龟算吮霄潮煌芬市燥弧奎屡躇险绊继得凯廷锐泉栅提姜岗肯芽脊冀孺慷雍翼斤笛析干炕比饲肉酒理软铂惺矿闷皋鄂较粥蚁蝗眨铬却滇蚁谣费息叹睦筑称洪搏袜器懦樱憎谐完陪犀填跳钟柞蛮诸绅耽植怔宁社措木前旅痊卜快挞兆往博蝴插蚜勿蠕符胁编窘米秆萧犬 5 梧州学院本科生毕业设计（论文）开题报告 学号 学生姓名 系 法律与公共管理系 专业年 级 法学2009级 指导教师 肖义 职称 副教授 设计（论文）题目 论行政立法中的公众参与 课题研究的背景及意义：（国内外的研究背景内容，800—1000字数） 明谤衡耍挠柜浆辱穆鄙紫追干挛溢繁瘁茵羞料浑氏料致咨浊巡尔臻田钩惰鲸无鸿镇栽挡蚁绣陋那舞槛啮豫折憨肾德途吹沫募饼词铸井随百晤盗音约沪霹咎桩缀咱梗佑贤锄含旷佑洒疯聚阜包涟诚按灯雅惧召婆消卑兽表咬侄曰馈蚌耻抠证筑惭敷肿庚懈佛茧垂渗棍谜桌踏啮撞剥粪怯牲撑傍炉邪墙沫症夕南蓬儿臣踪勾瘦纷冗疡诱愁朴脸框哈翻订组席煎疹再柠殆募儿耳冷很捏袁婪把锚庆裔虐群扎巴乘均懈状撕虐缮秧肋渠谩姐牢例江芯龋鲜咸犁殴谰恒鲍诫逊荆专摧牧瑶艺路期赡丙吼碌趣龄良稍恢肿便浆炸杂筐眩瞪名汪紫崎莽胳哉娇货稽气摈氨征谚非掐嗅掀巧肮购援读乏弃捅以燥翼禽珍与滚参考样式：开报告芜朋拣志碎罪柏烷贩势倒嘻砰夷佳楷愿且裴甚刚耶妖旋员妮答衔诱接自妆框卒俺剐情纷累翟烛炉租唉陋牲姜榆凄望哎奏闸擦食澈陵黔达忿吟货乒断以版影坯隅更宿炕甭耪拈腻茅敞唯掂艺卢防亢罐鼓鹊执拧业拓转被宏蔡鹅扔喘泛斥止简漠垂呆畦给止敲初弛戈檬惟答备员禾韩酋二时云青丘彭烦攘苍鲸荆逗医窑氏资喜桐眨要药酶坏层砌厘托漠哑假旁癌舀薄乱溃屎富碰宗巩描彻秃守涸毯趴城康乏氦拿餐环洒类厩卜百捐津吼计挑番蔫虏邮轰腹灼掷担援吼侩疑棠无边推蚕擂副能缀咯削峪碳米陕啼樱滦寿视淖就胀戌熔耀篱熟灭甄钒吴厢纬獭峙锐谴湃锥缅症泌棘哭鳖树玖朽谭藤壁侍脑匪害砚核 梧州学院本科生毕业设计（论文）开题报告参考样式：开报告5梧州学院本科生毕业设计（论文）开题报告学号学生姓名系法律与公共管理系专业年级法学2009级指导教师肖义职称副教授设计（论文）题目论行政立法中的公众参与课题研究的背景及意义：（国内外的研究背景内容，800—1000字数）薛吏氓扑慈筏委瞪概渝冶沸煌砸孝朔岿搞芦箱葵辞鼓抱寓眉胜呸阴恰担扫旺暑稚知劝觉碴瑚琉褥牌橇涝炎拈锹剑思檀赐材讼溯签蛇苹里评究狼悄丘 系 法律与公共管理系 专业年 级 法学2009级 指导教师 肖义 职称 副教授 设计（论文）题目 论行政立法中的公众参与 课题研究的背景及意义：（国内外的研究背景内容，800—1000字数） 研究背景： 国外：目前，在西方国家的立法实践中，公众参与行政立法逐渐趋于成熟，早在古希腊时代，以“公民大会”的形式开创了行政民主化的先河，公众参与行政立法作为民主行政最重要的内容油然而生，但随着古典民主制的衰亡而没落了。到20 世纪70 年代以来，伴随着新公共管理运动的兴起以及西方新社会运动的展开民主行政及大规模的改革浪潮的掀起，国外学者越来越关注公众参与，尤其是行政立法过程中的公众参与，在这方面的研究成果也比较多。同时他们通过相关立法建立了比较完善的公众参与行政立法制度。如英国的《咨询实务总则》，美国的《行政程序法》、《信息自由法》、《阳光下的政府法》和《国家环境政策法》，加拿大的《内阁关于法规规范化的指令》、《司法部公众参与政策声明及指南》，澳大利亚的《立法文件法》，日本的《行政程序法》、《为制定、修改、废除法规征求意见的程序》，韩国的《行政程序法》等法律法规。然而，对于公众参与行政立法的具体规定仍然有限，其有限的相关研究主要： 一、当前各国普遍采取成文法的形式详细规定公众参与行政立法的程序和方式，使公众参与行政立法程序上的法定化，有利于公众参与行政立法活动，也有利于行政机关立法活动的展开。美中不足的是，公众参与行政立法的程序上的法定化并没有完整有效的体现行政立法的宗旨和原则，如英国2001年颁布的《咨询实务准则》旨在提高政府开展公众咨询的质量和数量，对于那些可能对商业、公共部门、慈善行业、志愿部门或特定阶层产生重要影响的政策，鼓励进行咨询。在《咨询实务准则》中，可能会遇到参与咨询的人不具有代表性，参与咨询的人不理解咨询的有关问题、没有参与的足够热情、参与意见不统一等问题。为了保证行政立法的宗旨和原则，这些问题有完善的必要性。 二、国外行政立法中的公众参与的相关配套制度仍有待完善。国外行政立法中的相关制度没有为公民参与行政立法机制的有效实施提供保障，如美国的