民间文物流通法律规制探究.docVIP

民间文物流通法律规制探究 　　我国作为历史文化大国，从古至今喜好收藏文物的人都不在少数。尤其随着我国经济发展水平的不断提高，人们在精神文化方面的消费需求越来越大，由此催生了范围广泛的民间文物交易市场。目前，我国的文物保护法体系存在“轻视”民间文物的情形，不重视民间文物客观存在的经济价值。由此导致了我国现行的文物保护法体系缺乏规制文物流通的制度，造成各类文物交易方式都存在不同程度的问题，严重的不利于民间文物的保护。因此，正确认识民间文物的地位，正视其经济价值，抛弃强调文物的经济功能会破坏文物的错误观点，在此基础之上制定规制文物流通的法律法规成为当务之急 改革开放近四十年来，《文物保护法》的实施对规范社会行为、保护中华历史文化遗产起到了积极作用，但仍对民间收藏文物内容涉及较少。这种对民间文物所有权的过度限制，忽视其客观存在的经济价值，造成了从民间文物立法到实践中都存在各种问题，严重不利于民间文物的保护 一、民间文物之经济价值分析 （一）民间文物的经济价值具有客观存在性 文物作为一种特殊的物，当然具有物权法意义上的物权客体的性质。文物所有权是一种特殊的物权，它是指文物所有者依法对其合法所有的文物占有、使用、收益和处分，并排除他人干涉的权利。我国的《文物保护法》已经承认私人文物所有权的合法性，并规定了收藏文物合法流通的多种渠道。这就证明，法律实质上承认了文物是一种特殊商品。既然文物是商品的一种，那么其必然符合商品的一般理论。商品是用来交换的劳动产品，商品具有使用价值和价值两种属性。文物作为特定历史时期的产物，最初目的是满足人们的某种需求（物质或精神需求），其中必然凝结了人类无差别的劳动。而文物价值随着时间的推移“水涨船高”，主要是由于其具有不能再生产的特点。在商品流通的渠道中，“物以稀为贵”的价值规律作用，直接促使文物的价值越来越大，价格越来越高。文物的不可再生性，以及其具有的历史价值、艺术价值、科学价值，要求我们必须加强对文物的保护，但这并不能否定和抹杀其客观存在的经济价值 （二）强调民间文物经济价值的必要性 正?文物的经济价值，正确认识民间文物的重要地位是文物保护的必然要求。2013年，故宫博物院院长单霁翔先生曾公布“全国馆藏文物腐蚀损失调查”结果。结果显示，我的竟有超过半数的馆藏文物受到腐蚀或其他的损害，数据令人大跌眼镜。其中，29.5万件（组）处于濒危腐蚀程度，占全国馆藏文物总数的2.01%；213万余件（组）属于重度腐蚀程度，占全国馆藏文物总数的14.52 %；另外有占馆藏文物总数34.13%，约501.7万余件（组）文物属于中度腐蚀程度。从中不难看出，我国国家馆藏文物正面临严重的威胁。毫无疑问，作为我国文物保护的主力军，国有博物馆具有人、财、物方面的绝对优势，仍然有过半的文物遭受中度以上的腐蚀损害，那么，数量更加庞大的民间文物的损害程度又有多严重？存在一种情况，即民间文物所有人在无力维护所有的文物，希望将其出售，按照现行法律的规定，可以有三种途径供其选择：一种是将文物出售给国有文物商店，但文物商店现已名存实亡；二是将该文物委托具有资格的文物拍卖行竞拍出售，但这种方式对文物的级别和价值都有要求，且成本极高；三是将普通文物（不属于国家规定的一、二、三级文物）与他人交换。显然，三条路都很难走通。目前的实际状况是，除了少数价值较高的文物通过拍卖完成交易，大量的文物交易是在古玩旧货市场以“文物监管品”的名义流通。这种情形更加复杂，因我国现行法律不承认实际存在的文物交易市场，如果其中出售贩卖的是真品，法律不允许其交易；如果是赝品，则违反了《消费者权益保护法》。加之法律对文物监管品市场持“睁一只、闭一只眼”的态度，使其成为“三盗”文物销赃获利之地，严重不利于民间文物的保护。故从保护文物的角度出发，正视已经存在民间文物的交易市场也是耽误之急 （三）民间文物经济价值在其流通中的作用 国家统计局数据显示，2015年我国全年国内生产总值（GDP）10.42万亿美元，人均GDP约为8016美元。这表明，我国的消费者已经具备了追求更高层次的文化消费的经济基础。面对如此繁荣发达的文物市场，文物的经济价值更加突出，其存在的客观性不容忽视。世界上有些国家或地区，甚至直接在相关法律文件中使用“文化财产”或“文化财”的概念，其含义与我国所称的“文物”并无二致。例如，日本的《文化财保护法》中认为，文化财是由祖先创造而流传至今的文化遗产，文化财作为贵重的人类信息，不单是为了了解祖先的生活，更重要的是它可以称为人类创造未来的指针。保护文化财，并广泛而灵活的利用之，无疑可以成为可以为新文化的创造增添能量。此外，美国的法律文件中也强调文物的经济功能。这些国家或地区，并没有因为强调文物的经济价值而导致对其保护的不利；相反，通过适当