第11讲 国际环境法.pptVIP

一类是列入“黑名单”的废弃物，主要包括含汞、镉和有机氯化合物的废弃物，强放射性废弃物，原油和石油产品，塑料废弃物等，这一类是严格禁止向海洋倾倒的物质； 二类即列入“灰名单”的废弃物，主要包括含砷、铅、铜、锌、氰化物、氟十七物、铍、铬、镍等废弃物，含弱放射性物质的废弃物，各种废金属和金属容器以及某些杀虫剂等，这类废弃物要采取特别有效的防范措施并经特别许可后才能倾倒； 三类即“白名单”的物质，也就是除上述一二类以外的其他无毒无害或毒性害处很轻的废弃物，倾倒这类废弃物也要在指定的区域内进行。 绿色贸易“壁垒” WTO/TBT协定 允许措施/内外一致 绿色贸易壁垒是技术性贸易壁垒的一种形式，是指进口国以保护人类健康和安全，保护动物或植物的生命和健康，保护生态和环境为理由，对来自国外的产品进行直接或间接的限制，甚至禁止贸易的一种手段和措施。 绿色壁垒的特点 广泛性 相对性和时效性 难以区分措施的合理性 保护生态环境和人类及动植物的安全 贸易保护主义 推动技术进步的作用 解决措施 * 第十一章 国际环境法 * 目录 第一节 国际环境法概述 第二节 国际环境法的基本原则 第三节 国际环境法的主要内容 第四节 中国与国际环境法律实践 * 第一节 概说 一、国际环境问题 1、概念 2、来源 （1）越境的大气污染、酸雨或水污染问题（区域性） （2）大规模或过度开发自然资源活动（区域性+全球性） （3）气候变暖、臭氧层耗竭以及生物多样性破坏等（全球性） 3、国际环境问题的成因 * 二、国际环境法的概念、特点及渊源 1、定义 ? 国际环境法所保护的对象，是人类赖以生存和活动的空间的一切自然环境，包括陆地、海洋、空气空间和外层空间的一切环境构成因素，例如土壤、水、空气、矿物资源、动植物资源，以及人类的文化遗产和自然遗产等。 环境保护有两个意义，一是防止对环境的损害，二是保护环境处于完美的正常状态。 2、特点 （1）调整范围的全球性 （2）调整方法的综合性 （3）法律理念的生态性 （4）法律规范的技术性 * 3、国际环境法的渊源（国际环境条约+国际习惯） （1）框架公约：是指只对有关目标原则作出规定、而对具体的权利义务事项则留待事后通过议定书或附件等形式来明确的公约。这种方式通常被称为“框架公约+议定书+附件”模式。 （2）国际习惯：污染者负担原则、环境影响评价、不得损害其他国家或国家管辖范围以外地区的环境的原则 （3）软法：它是在严格意义上不具有法律拘束力，但又具有一定法律效果的国际文件。像国际组织和国际会议的决议、决定、宣言和建议标准等绝大多数都属于这一范畴。 * 三、国际环境法的产生与发展 1、产生 2、国际环境法的发展 3、国际环境法的完善 四、环境保护国际组织 1、政府间环境组织 2、非政府环境组织 * 第二节 国际环境法的基本原则 一、资源开发的主权原则和不损害国家管辖范围外的环境原则 二、国际合作原则： 三、可持续发展原则： 四、预防原则 五、共同但有区别的责任原则 所谓责任的共同性是指环境作为全人类共同利益所在，保护环境需要所有国家的合作与努力。 所谓责任的区别性是指由于各国工业、经济、科技发展水平不同，及其在环境恶化成因中所起作用不同，因此，不应要求所有国家都承担完全相同的责任，而应根据不同情况有所区别。 * 第三节 国际环境法的主要内容 一、环境污染防治 （一）国际水道的保护 ????国际水道是指其组成部分位于两个或两个以上国家的河流、湖泊、运河等水道。 1966年，国际法协会通过了一份《赫尔辛基规则》。 国际法委员会1991年通过《国际水道非航行使用法条款草案》，进一步规定：? 一、水道国应以不致对其他水道国造成明显损害的方式利用水道； ?二、应在主权平等、领土完整和互利的基础上进行合作以便实现国际水道的最佳利用和充分保护；? * 三、应单独或共同保护和保全国际水道的生态系统； 四、应单独或共同预防、减少和控制可能对其他水道国或其环境带来明显损害的国际水道污染； 五、若国际水道发生损害的紧急情势，水道国应毫不迟延地通知其他可能受影响的国家和主管国际组织； 六、水道国应酌情与其他可能受影响的国家和各主管国际组织进行合作，共同拟订应急计划以应付紧急情势。 《赫尔辛规则》只是一个学术团体拟定的文件，不具有法律拘束力，但它所规定的规则可被视为对管理、分享和保护国际水道的习惯规则的表述，在建立国际水道管理制度中有很大的影响。《国际水道非航行使用法条款草案》是联合国国际法委员会草拟的文